УИД 11RS0001-01-2024-020240-95 Дело № 2а-1550/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных соответчиков ФИО2,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, связанные с этапированием в размере 300 000 руб.
В качестве обоснования требований истец ссылается на этапирование ** ** ** в ФКУ ИК-8 .... В период конвоирования не выдавался индивидуальный суточный набор питания, спецвагон был переполнен, в камере находилось более 10 человек, не выдавали кипяток, холодной воды. В туалет выводили один раз за всю поездку, в вагоне жарко и накурено. За эту поездку испытал страх, страдание, психическое расстройство. В ** ** ** был этапирован в ФКУ ИК-19 ... Республики коми, при перевозке камеры были переполнены, не обеспечивали питьевой водой, горячим питанием, в вагоне была плохая освещенность, вентиляция, температура не соответствовала нормам, было сильно накурено. В ** ** ** был этапирован в ФКУ ИК-..., этапировался в тех же условиях, что и ранее. В ** ** ** этапировался с ФКУ СИЗО-1 Республики Коми в ФКУ Ик-.... За период этапирования не выводили в туалет, было жарко, душно. В туалет не разрешали ходить при остановках. ** ** ** этапировался с ФКЛПУБ-18 УФСИН по Республике Коми в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Коми, этапирование производили в спецавтомобиле, длительность перевозки составляла около 8 час., было душно, всю дорогу машину трясло, в туалет не сходить. По дороге поесть невозможно из-за сильной тряски. Всю дорогу приходилось сидеть и держаться друг за друга, поскольку в автомобиле нет приспособлений для держания. Длительные поездки являются невыносимыми.
Определением от 25.12.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми.
Определением 05.02.2025 принят отказ от административных требований в части периодов этапирования за ** ** **, ** ** **, ** ** **.
Таким образом, предметом рассмотрения являются условия перевозки за ** ** **.
В судебном заседании административный истец требования в окончательном варианте поддержал в полном объеме, указав, что конвоирование длилось около 8 час., в автомобиле было жарко. Делали остановку в ... чтобы сходить в туалет.
Представитель административных соответчиков требования не признал по изложенным в письменном отзыве доводам, указав, что истец перевозился в спецавтомобиле ... в большой камере, вмещающей 15 человек спецконтингента. Ремни безопасности не предусмотрены конструкцией данного автомобиля. При этапировании с ... конвой заезжал в тот период либо исправительное учреждение в ... или ....
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Согласно п. 1 ст. 13 данного Закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.
Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
Согласно статье 12 Закона N 5473-1 порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Во исполнение указанного положения закона приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 N 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию (далее - Инструкция).
По обстоятельствам дела следует, что истец ** ** ** конвоировался из ФКЛПУБ-18 до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми плановым караулом в специальном автомобиле марки ... (г/н №...) с размещением в большой камере №..., загрузка камеры не превышала пяти человек.
Все спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза ТР №... «О безопасности колесных транспортных средств, утвержденного решением комиссии таможенного союза от ** ** ** №....
Специальные автомобили, в которых перевозился административный истец были технически исправны, все системы жизнеобеспечения находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.
Камеры спецавтомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Приток свежего воздуха может поступать через окно входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.
Специальный автомобиль Камаз оборудован двумя большим камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами, вместимостью по 1 человеку.
Конструктивной особенностью спецавтомобилей для конвоирования не предусмотрено наличие окон, поручней, мягких сидений, ремней безопасности, наличие окон, отдельных багажных отсеков для личных вещей спецконтингента.
В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» также не предусмотрено оборудование ремнями безопасности спецавтомобиля.
Жалоб на состояние здоровья, претензий к условиям содержания при конвоировании в течении всего пути следования и по прибытию в учреждение истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караула не обращался.
Следует учитывать, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).
С учетом изложенного, суд полагает, что административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих негуманное обращение в период этапирования административного истца, а также нарушение условий перевозки. Содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам в ходе рассмотрения дела не установлено.
Поскольку необходимой совокупности условий для признания условий содержания незаконными не установлено, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
В окончательной форме решение принято 10 февраля 2025
Судья А.П. Леконцев