Дело НОМЕР
УИД НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород
Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Урусова-Черняева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб.119), дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса, КоАП РФ), в отношении ФИО7, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, ИНН НОМЕР,
установил:
в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенному по адресу: <адрес>, ФИО8 не задекларирован в декларации на товары (далее - ДТ) НОМЕР с заявлением таможенной процедуры экспорта (ЭК10) следующий товар: «Целлюлоза сульфатная небеленая из хвойных пород листовая в кипах, ТУ 5411-098-00279410-2007, полученная путем варки древесины (сосны), в виде щепы, в концентрированных щелочных растворах с применением сульфата натрия, Производитель ФИО9, Тов. знак MARIPAPER 19968.00 КГ 90% С/В (845)» в количестве 50 кг, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ФИО10» не явились. Судом о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12» поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ФИО11
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако ФИО13» не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника либо законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Нижегородской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил суд привлечь ФИО14» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, назначив административное наказание на усмотрение суда.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- почтовое уведомление;
- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- диск НОМЕР;
- копия акта таможенного досмотра НОМЕР;
- копия декларации на товары НОМЕР;
- копия письма о предоставлении информации НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа на письмо от ФИО15» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма в адрес генерального директора ФИО18» о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа на письмо от ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ;
- докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия листа к контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия из приказа НОМЕР-к по ФИО19» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО3;
- копия выписки из приказа НОМЕР-к по ФИО20» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО4;
- уведомление в адрес генерального директора ФИО21 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;
- докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- решение о принятие дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;
- повестка Исх. 05-02-11/б/н от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот об отправке письма от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа на повестку от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа на истребование сведений от ДД.ММ.ГГГГ № ЮР-2326;
- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности ФИО22» за 2023 год;
- копия руководства по эксплуатации весов платформенных;
- копия устава ФИО23»;
- копия международного стандарта ГОСТ 16932-93;
- копия международного стандарта ГОСТ 30068-93;
- копия карты предприятия ФИО24
- копия должностной инструкции старшего декларанта группы по планированию и реализации готовой продукции на внешнем рынке коммерческого отдела по сбыту и транспорту от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.ДД.ММ.ГГГГ-2019;
- свидетельство о поверке средства измерения № СНОМЕР;
- копия листа к контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия технологического регламента от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия результатов поверок СИ;
- копия международной товарно-транспортной накладной;
- копия инвойса НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия контракта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия дополнительного соглашения НОМЕР;
- копия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия свидетельства на товарный знак НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия листа к контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия объяснений от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт приема-передачи вещественных доказательств в Нижегородской таможне НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо в адрес ФИО25» о направлении копии определения о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо в адрес начальника ЭКС-регионального Филиала ЦЭКТУ г. Н.ФИО1 о направлении копии определения о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо о заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- заключение эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни;
- копия письма о направлении информации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- копия письма о продлении срока проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- письмо о направлении ходатайства о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- ходатайство о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо о направлении оригинала определения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;
- определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот о направлении копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ;
- повестка о явке Исх. НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот о направлении повестки от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР
- ответ на повестку от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР;
- справка о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка информация по делу об административном правонарушении НОМЕР;
- рапорт об окончании производства по делу об административном правонарушении НОМЕР и передаче его на рассмотрение;
- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот письма о направлении определения о назначении времени и места рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ;
- ответ на определение о назначении времени и места рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР
- справка об издержках;
- определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот о направлении копии определения от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы видеозаписи на видеодисках, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, на которых отображен ход и результат процессуального действия в виде изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.
Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.
Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО26» в лице старшего декларанта группы по планированию и реализации готовой продукции на внешнем рынке коммерческого отдела по сбыту и транспорту ФИО3, в Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни (далее – ЦЭД) с применением электронной формы таможенного декларирования, подана декларация на товар НОМЕР, в которой под таможенную процедуру «экспорт» (ЭК-10) заявлен товар.
Согласно графе НОМЕР, заявленный товар представляет собой: Целлюлоза сульфатная небеленая из хвойных пород листовая в кипах, ТУ 5411-098-00279410- 2007, полученная путем варки древесины (сосны), в виде щепы, в концентрированных щелочных растворах с применением сульфата натрия, Производитель ФИО28", Тов. знак MARIPAPER 19968.00 КГ 90% С/В (845)». Согласно сведениям, заявленным в вышеуказанной ДТ, страна происхождения товара - Россия, код товара по TH ВЭД ЕАЭС - 4703110000, цена товара - 798720,00 рублей РФ, вес брутто 20502 кг., вес нетто 20400 кг., количество грузовых мест 102.
Таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ НОМЕР, проводился должностным лицами Марийского таможенного поста Нижегородской таможни в присутствии представителя ФИО27 ФИО3
В рамках поручения на проведение таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в ходе таможенного досмотра произведена идентификация товара в объеме 10%, с выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием грузовых мест.
В связи с тем, что установленный объем таможенного досмотра не позволял полностью подтвердить и (или) опровергнуть заявленные сведения о товарах, на основании докладной записки Марийского таможенного поста Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР применен профиль риска, в рамках которого, произведена идентификация товара в объеме 100% выше выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием грузовых мест.
Весовые характеристики товара определялись с применением аттестованной метода измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза в упакованном виде» (свидетельство об аттестации методики измерений НОМЕР дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) - методом косвенных измерений расчетным способом (выборка методом наибольшей объективности (отбор «вслепую»).
Произведено взвешивание 102 грузовых мест, осуществлены случайная выборка, вскрытие и взвешивание упаковки 11 грузовых мест.
По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра НОМЕР. В ходе таможенного досмотра таможенным органом установлено следующее:
1) Вес брутто товарной партии (включает в себя массу кипы без обертки, обе; (верхняя и нижняя подложка из целлюлозы), проволоку для упаковки) составил 20571 кг.;
2) Вес нетто товарной партии (включает в себя массу кипы без обертки и провод: для упаковки) составил 20450 кг.
При этом в графе 31 ДТ заявлена товарная масса партии, определенная по ГОСТ 3006 (ИСО 801-1-79) «Целлюлоза. Определение товарной массы партии. Часть 1. Листовая целлюлоза: упакованная в кипы». При теоретической товарной сухости в 90% в графе 31 ДТ заявлена товарная масса в размере 19968,00 кг.
В ходе таможенного досмотра выявлены расхождения фактических данных со сведениями, указанными в ДТ НОМЕР: фактически вес брутто партии составил 20571 кг (в вышеуказанной ДТ вес брутто заявлен 20502 кг), фактически вес нетто партии составил 20450 кг (в вышеуказанной ДТ вес нетто заявлен 20400 кг).
В результате таможенного досмотра вес нетто товара незаявленного графе НОМЕР составил 50 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Нижнего Новгорода НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара «Целлюлоза сульфатная небеленая из хвойных пород листовая в кипах, ТУ 5411-098-00279410-2007, полученная путем варки древесины (сосны), в виде щепы, в концентрированных щелочных растворах с применением сульфата натрия» в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (на момент подачи ДТ НОМЕР) составляла 1 975 (одна тысяча девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек за 50 кг.
Экспертное заключение соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ, дано экспертом, имеющим соответствующее образование и достаточный стаж работы по экспертной специальности, перед проведением исследования эксперту разъяснены его процессуальные права и обязанности, а также он предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем изложенные в заключении выводы сомнений у суда не вызывают. Нарушений процессуальных требований при назначении и проведении экспертизы, влекущих признание ее недопустимым доказательством, в ходе производства по данному делу не допущено.
В соответствии с объяснением генерального директора ФИО31, с пояснениями технологического процесса изготовления целлюлозы, а так же процесса взвешивания товара, согласно которому каждая кипа взвешивается отдельно. Влажность целлюлозы на выходе с листорезки должна быть более 20%. Контроль влажности по ГОСТ 16932-93 (ИСО 638-78) осуществляется лаборантом по физико-механическим испытанием службы технического контроля, отбор проб при этом проводится по ГОСТ 7004-93 (ИСО 7213-81) не менее 6 раз в смену (смена 12ч). Однако процент влажности каждой отдельно взятой кипы индивидуален. В момент формирования партии целлюлозы для отгрузки потребителю, определяется средняя влажность этой партии, которая рассчитывается на основании индивидуальной влажности каждой кипы в партии и указывается в отгрузочной спецификации. В спецификации НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ средняя влажность всей партии товара установлена в размере 11,91% (нижняя строчка спецификации). Затем для доставляемого покупателю товара определяется расчетная влажность каждой товарной единицы (кипы), которая должна быть в размере 10% от веса кипы или, соответственно, теоретическая товарная сухость (п.2.6.ГОСТ 30068-93 (ИСО 801-1-79), которая является условным равновесным значением в размере 90%, а также дополнительной единицей измерения веса товара. Данные показатели служат для определения количества массы партии товара, направляемого на отгрузку на внутренний рынок и на экспорт, а также являются основой для проведения денежных расчетов. В соответствии с Техническими условиями определение массы партии целлюлозы осуществляется по ГОСТ 30068-93; предельные отклонения по товарной массе партии должны быть не более ±2% (п. 1.4.7 в редакции изменения НОМЕР). НОМЕР считает, что декларирование целлюлозы сульфатной небеленой из хвойных пород в количестве 102 мест по декларации на товары НОМЕР выполнено по установленной законодательством форме, в соответствии с нормативными требованиями, а также в пределах допустимых отклонений результатов взвешиваний. В соответствие с положениями ТУ 5411-098-00279410-2007 и технологического регламента процесса производства сульфатной целлюлозы на машине НОМЕР цеха НОМЕР АО «МЦБК» определяет вес брутто/нетто каждой кипы производимого товара на весах платформенных HERCULES-HFS модели 2000HFS, расположенных на отливной машине цеха НОМЕР ФИО32 Свидетельство о поверке весов действительно до ДД.ММ.ГГГГ. В целях поставки товара контрагенту ZOHA KIMYA SANAYI VE TICARET ANON1M SIRKETI по контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных весах были по отдельности взвешены и отгружены по отгрузочной спецификации Packing sheet НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ 102 кипы целлюлозы сульфатной небеленой из хвойных пород листовой по 201 кг брутто и 200 кг нетто каждая. Соответственно, общая сумма веса 102 кип составила: брутто – 20520 кг и нетто - 20400 кг. Данные показатели были внесены в отгрузочную спецификацию и на товары НОМЕР. Согласно руководства по эксплуатации весов платформенных HERCULES-HFS технические характеристики весов модели 2000HFS предусматривают предел допускаемой погрешности при эксплуатации ± 1 кг при взвешивании до 500 кг включительно. Таким образом, при взвешивании 102 кип целлюлозы на весах HERCULES-HFS модели 2000HFS допускается погрешность в общем весе 102 мест до 102 кг как в большую так и в меньшую сторону. При таможенном досмотре взвешивание товара производилось этапами по несколько кип одновременно, а также на весах с иными техническими характеристиками. В связи, с чем и имеется разница в результатах взвешивания. Однако разница в результатах взвешивания, выполненного АО «МЦБК» на весах HERCULES-HFS каждой кипы товара, и взвешивания при таможенном досмотре составила по брутто 69 кг(20571-20502), по нетто 50 кг(20450-20400), то есть находится в пределах допустимой погрешности технических характеристик весов HERCULES-HFS модели 2000HFS и является допустимой.
Экспертом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Нижнего Новгорода определение влажности предоставленного на экспертизу проводилось в соответствии с ГОСТ 16932-93 (ИСО 638-78). Заключением эксперты от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР установлена влажность товара 6,3 масс.%, что составляет величину менее 20%, что соответствует требованиям ТУ 541 00279410-2007, предоставленных на товар ФИО33». По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, которым установлено расхождение веса нетто товара незаявленного в графе 31 ДТ № НОМЕР в количестве 50 кг. Весовые характеристики товара рассчитаны с применением аттестованной ФГУП «ВНИИМС» методики измерений и формул государственной системы обеспечения единства измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза в упакованном виде» (свидетельство об аттестации методики измерений НОМЕР/ra.ru.311787-2016/2018, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) - методом косвенных измерений расчетным способом (выборка методом наибольшей объективности «вслепую»). При взвешивании товара применялись весы электронные платформенные «мод. ВП 30 НОМЕР (погрешность +/- 1 кг.)», свидетельство о поверке № НОМЕР- ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: <адрес> ФИО35» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) НОМЕР с заявлением таможенной процедуры «экспорт» (ЭК-10) следующий товар: «Целлюлоза сульфатная небеленая из хвойных пород листовая в кипах, ТУ 5411-098-00279410- 2007, полученная путем варки древесины (сосны), в виде щепы, в концентрированных щелочных растворах с применением сульфата натрия, Производитель АО «МЦБК», Тов. знак MARIPAPER 19968.00 КГ 90% С/В (845)» в количестве 50 кг, общая стоимость которых составила 1 975,00 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что при наличии возможности ФИО34» не приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО36 в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО37 судом не выявлено.
При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ФИО38 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом назначение ФИО39» более строгого административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не отвечает целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно ч.ч.1, 3 статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Поскольку изъятый таможенным органом товар в незаконном обороте не находился, суд не находит оснований для применения конфискации в качестве дополнительного админостративного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении товара, являющегося предметом совершения административного правонарушения, в связи с чем изъятый в соответствии с протоколом изъятия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ товар, подлежит возврату законному владельцу после завершения его таможенного оформления.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,
постановил:
признать ФИО40» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 987,50 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Изъятый по протоколу изъятия НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения товар: листовые изделия из целлюлозы прямоугольной формы в количестве 124 штук, общей вес нетто изделий 50 кг, находящийся на ответственном хранении в КХВД Нижегородской таможни по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу.
Реквизиты на оплату штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, счет №40102810045370000002, КБК 15311601161019000140, счет получателя 03100643000000019502, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15310104080002319240, штраф по постановлению 10408000-2319/2024.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
судья подпись В.В. Урусова-Черняева
копия верна
судья В.В. Урусова-Черняева