№5-54/2023
24RS0017-01-2023-000998-81
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
660021, <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 апреля 2023 года г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Шаповалова Татьяна Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТКГ-13)» (далее АО «ЕТГК-13»), ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: 660021, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
11.01.2023 определением заместителя начальника отдела по надзору и теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по факту нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, 11.01.2023 г. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.01.2023 г. №б/н направлено 12.01.2023 г. в адрес юридического лица электронным письмом почты России и согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом почты России получено 16.01.2023 г.
Требуемые сведения в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения. Срок предоставления сведений истек 19.01.2023, законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не исполнены.
Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о дате и времени рассмотрения жалобы, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного должностного лица.
В судебном заседании представитель АО «ЕТГК-13» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину юридического лица не признала, пояснила, что умысла на совершение правонарушения у юридического лица не имелось. Все истребуемые сведения были предоставлены 01.02.2022 г. Просила признать совершенное правонарушение малозначительным либо прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину АО «ЕТГК-13» в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него есть возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящих Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.
Вина юридического лица АО «ЕТГК-13» в умышленном неисполнении требований заместителя начальника по надзору в теплоэнергетеке Енисейского управления Ростехнадзора подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2023 г., в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица.
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.01.2023 г. из которого следует, что в отношении АО «ЕТГК-13» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.01.2023 г., согласно которому юридическому лицу следовало в трехдневный срок со дня получения определения представить документы, необходимые для рассмотрения дела.
- отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому в адрес АО «ЕТГК-13» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое получено АО «ЕТГК-13» 16.01.2023г.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребимые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как следует из представленных материалов, определение об истребовании сведений было получено 16.01.2023 г., соответственно, истребуемые сведения должны были быть предоставлены не позднее 19.01.2023 г., вместе с тем, запрашиваемые сведения были предоставлены 01.02.2023 г.
При таких обстоятельствах, поскольку направленное в адрес АО «ЕТГК-13» определение о предоставлении сведений вынесено в полном соответствии с указанным выше положением закона и в рамках предоставленных должностному лицу полномочий при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, оно подлежало безусловному исполнению в установленный для этого срок.
Однако, АО «ЕТГК-13» в трехдневный срок запрашиваемые сведения не представило, о невозможности исполнения определения в установленный законом срок не уведомило и не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер к выполнению требований ст. 26.10 КоАП РФ, равно как и доказательств, уважительности причин неисполнения законных требований должностного лица.
Таким образом, суд квалифицирует действия АО «ЕТГК-13» по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Доводы представителя Общества о признании правонарушения малозначительным суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «ТГК-13» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Красноярскому краю г.Красноярск. №, Единый казначейский счет №, номер казначейского счета №, ИНН №, КПП №, код ОКТМО № КБК №, лицевой счет администратора доходов бюджета №, УИН: №. Наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда г. Красноярска либо судье, вынесшему постановление /660021, <...>, каб. 324, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.Н.Шаповалова