Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Шабашовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «05» ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шатровский районный суд <адрес> с исковым заявлением (л.д.3-6) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от <дата> № в части исключения из страхового стажа периодов работы в должности бухгалтера отдела образования <адрес> с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , включении указанных периодов в страховой стаж для назначения пенсии в силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от <дата> « О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии с <дата>

В обоснование исковых требований истец указала, что решением ОСФР по <адрес> от <дата> № ей отказано о зачете в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности бухгалтера отдела образования <адрес> без начисления заработной платы.

Исходя из записи в трудовой книжке, истец работала бухгалтером в отделе образования <адрес> с <дата> по <дата> .

Согласно архивной справке отдела образования <адрес> от <дата> в указанные спорные периоды заработная плата истцу не начислялась и не учитывалась при исчислении пенсии. Указанные нарушения были допущены в результате небрежной работы работников бухгалтерии отдела образования, что могут подтвердить свидетели.

В отзыве ответчика ОСФР по <адрес> (л.д.80-81) указано, что с требованиями ФИО1 не согласны, просят в удовлетворении требований отказать, так как отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (для женщин требуется 37 лет, в наличии 36 лет 08 месяцев 01 день); не достигнут требуемый пенсионный возраст (право на пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 59 лет согласно приложению № к ФЗ).

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из подсчета в страховой стаж были исключены периоды: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , как периоды без начисления заработной платы. Учитывая, что истец претендует на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, то необходимо доказать факт получения заработной платы в спорный период работы, начисления и уплаты обязательных платежей на пенсионное страхование.

Относительно требований о назначении пенсии с <дата> поясняют, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии подано истцом <дата> . Таким образом, требование о назначении и выплате страховой пенсии по старости с <дата> не соответствует нормам пенсионного законодательства.

В отзыве третьего лица Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа <адрес> (л.д.114) указано, что Отдел образования не возражает в удовлетворении требований ФИО1 Поясняет, что причиной исключения из подсчета страхового стажа истца спорных периодов работы является отсутствие в архивных карточках-справках, контрольной карточке сведений о начислении заработной платы с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> . В связи с утратой ведомостей о начислении и выдачи заработной платы отсутствует возможность подтвердить факт начисления и выплаты заработной платы в указанный период. При этом, согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке, истец осуществлял трудовую деятельность в качестве бухгалтера Отдела образования <адрес>. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес>, представители третьих лиц – Клиентская служба (на правах группы) в <адрес> ОСФР по <адрес>, Отдел образования Администрации Шатровского муниципального округа <адрес> не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.98-100). Представитель Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.114-оборот).

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 уточнили исковые требования, указав, что истец претендует на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с <дата> , в остальной части заявленные требования поддержали. Представитель пояснил, что факт получения заработной платы в 1985 году подтверждается отчислениями комсомольских взносов, которые указаны в комсомольском билете, а факт работы и соответственно получения заработной платы в 1997 году подтверждается прохождением ФИО1 в начале 1998 года аттестации.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что с 1976 по 1994 годы работала в Отделе образования, в 1985 году работала ревизором, также с 1985 года работала бухгалтером ФИО1 в Отделе образования. В это время ФИО5 занималась начислением зарплаты, но из-за ее халатности не была выполнена разноска в лицевые счета. Ведомости не сохранились, так как архив был в подвале, вода подходила, документы стали ветхими и не сохранились. Заработная плата выдавалась на основании ведомостей.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что работала главным бухгалтером Отдела образования, осуществляла контроль. ФИО1, работала бухгалтером. Зарплата работников Отдела образования отражалась в расчетно-платежных ведомостях и переносилась в лицевые счета раз в два года. Ведомости не сохранились, из-за прорыва подвал затопило, все документы пришли в негодность, не сохранились. Раз в два года проводилась аттестации работников, если бы истец не работала в <дата> , то не могла бы в <дата> пройти аттестацию. Сведения в лицевые счета о заработной плате не внесены в связи с халатностью бухгалтера, это не означает, что заработная плата не была начислена, она начислялась в ведомостях и на их основании выдавалась.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что с <дата> работала бухгалтером в отделе образования. Архив, где хранились ведомости по заработной плате, был в подвальном помещении, не сохранился из-за коммунальной аварии.

Заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения (л.д.20), достигла возраста 58 лет <дата> .

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.11-19) истец работала с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности бухгалтера отдела образования <адрес>.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> № отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , так как отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (для женщин требуется 37 лет, а в наличии 36 лет 08 месяцев 01 день). Кроме того, не достигнут требуемый пенсионный возраст, что предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от <дата> №-Ф3). Право на пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 59 лет (с учетом положения, предусмотренного приложением № к настоящему Федеральному закону) (л.д.10, 55, 56).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

В соответствия с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Закон №173-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

ФИО1 <дата> обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.57-58).

Согласно справке Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа <адрес> (л.д.116), на сегодняшний день архивные документы, в частности, с <дата> не сохранились в виду коммунальной аварии.

Свидетели ФИО4, ФИО6, ФИО7, работавшие согласно записям в трудовых книжках (л.д.29-30, 34-36, 39-43) в спорные периоды в Шатровском РОНО, пояснившие, что истец ФИО1 работала в РОНО бухгалтером, подтверждают соответствующие записи в ее трудовой книжке, также указывают, что заработная плата истцу в спорные периоды была начислена по ведомостям, но не разнесена в виду халатности бухгалтера в лицевые счета, сохранились только лицевые счета, а ведомости были уничтожены вследствие затопления подвала, где они хранились (л.д.11-19).

Спорные периоды исключены из страхового стажа, необходимого для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной исключения является отсутствие в архивной справке сведений (л.д.70-71) о начислении заработной платы с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> .

Согласно сведениям о работе, отраженным в трудовой книжке, а также из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец с <дата> до <дата> осуществляла трудовую деятельность в качестве бухгалтера Отдела образования <адрес> (л.д.12,22-25,60).

По представленному комсомольскому билету, истец уплачивала членские взносы в 1985 году исходя из месячного заработка за май 90 рублей, сентябрь 90 рублей, октябрь 130 рублей( л.д.95-96).

В соответствии со статьей <адрес> «Об аттестации государственных и муниципальных служащих <адрес>» аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года, следовательно, истец работала и получала заработную плату, в том числе с <дата> по <дата> , учитывая то, что приказом от <дата> ФИО1 была включена в список лиц, подлежащих аттестации по централизованным бухгалтериям бюджетных учреждений (РОНО) (л.д.103-113).

Кроме того, по карточке- справке ФИО1 за <дата> за январь и февраль указаны суммы к выдаче заработной платы и было произведено начисление по больничным листкам за февраль месяц (л.д.92, 92оборот).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности бухгалтера отдела образования <адрес>.

По условному программному расчету страховой стаж ФИО1 с учетом спорных периодов в должности бухгалтера отдела образования <адрес> для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» составляет 37 лет 29 дней на дату подачи заявления о назначении пенсии - <дата> .

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <..............>, выдан ТП УФМС России по <адрес> <дата> , код подразделения <..............>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от <дата> № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы в должности бухгалтера отдела образования <адрес> с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> .

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в должности бухгалтера отдела образования <адрес> с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> и назначить страховую пенсию по старости с <дата> .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина

Мотивированное решение составлено <дата> .