Решение по делу № 2А-761/2023 от 13.02.2023

№

№ 2а-761/2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.Н.Стахиева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> он был осужден по <данные изъяты>. Совершенное преступление по <данные изъяты> относится к категории особо тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> судом <адрес> по <данные изъяты>. Совершенное преступление относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства и пребывания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское», дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

За время административного надзора в течение одного года он привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по <данные изъяты>

С учетом изложенного, административный истец просит:

- дополнить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие указанных мероприятиях – оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном заявлении просил провести судебное заседание в свое отсутствие, исковое заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Старший помощник прокурора Стахиев А.Н. в своем заключении полагал, что имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку заявленные административным истцом обстоятельства подтверждены материалами административного дела и такие обстоятельства в соответствии с законом являются основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

Статьей 2 ФЗ об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит разъяснения о том, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

На основании ч.ч.2,3 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> он был осужден по <данные изъяты>.

В соответствии со ст. ст. 15, 86 УК РФ совершенное по <данные изъяты> преступление относится (в редакции на дату совершения преступления) к категории особо тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (что следует из приговора <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> судом <адрес> по <данные изъяты>.

Согласно ст. ст. 15, 86 УК РФ совершенное преступление относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справке ФКУ № №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, следовательно, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства и пребывания, с административными ограничениями в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие указанных мероприятиях.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское» К., по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью. Не замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в связях с ранее судимыми лицами. Работает по найму. Ранее привлекался к административной ответственности.

За время административного надзора в течение одного года он привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты>

Суд учитывает, что совершенные ФИО1 административные правонарушения сопряжены с нарушением установленного решением суда административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 утра, относятся к правонарушениям против порядка управления.

Из изложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 ФЗ об административном надзоре.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, срок административного надзора, установленный решением суда не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие указанных мероприятиях – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 13.02.2023.

Судья М.Е.Манушина