Дело №а-565/2023
УИД 05RS0№-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Тикаева И.Г.,
при секретаре Рамазановой З.Л.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к У.Р. по РД и Каспийскому межмуниципальному отделу У.Р. по РД о признании незаконной даты прекращения права собственности и обязании исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к У.Р. по РД и Каспийскому межмуниципальному отделу У.Р. по РД, в обоснование приводя, что Межрайонная ИФНС России № по РД обратилась в суд с требованием о взыскании с него задолженности по налогу на имущество за 2020 год, на общую сумму 223 384.56 руб. Требования обоснованы тем, что на его имя зарегистрировано имущество - строение, помещение, сооружение, расположенное: <адрес> б (30-ти квартирный жилой дом со встроенным магазином и мансардой), с кадастровым номером 05:48:000037:16476. Однако данные сведения недостоверны, поскольку право на данный объект прекращено еще в 2013 году, в виду отчуждения объектов иным лицам, то есть запись, содержащаяся в ЕГРН, носит ошибочный, незаконный характер. Им подано заявление в установленном порядке в территориальное подразделение Р. об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН. Однако вместо того, чтобы исправить техническую ошибку в записях ЕГРН, административным ответчиком внесена дата прекращения права датированной августом 2022 года, что не соответствует действительности.
Просит суд признать незаконной дату прекращения права на объект, по адресу: <адрес> № б (30-ти квартирный жилой дом со встроенным магазином и мансардой), с кадастровым номером 05:48:000037:16476, внесенную августом 2022 года и обязать Каспийский отдел У.Р. по РД исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН.
В судебном заседании административный истец ФИО1 его представитель ФИО2 доводы административного иска поддержали и просили суд его удовлетворить.
Административные ответчики У.Р. по РД и Каспийский межмуниципальный отдел У.Р. по РД, а также заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по РД надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
На предыдущем судебном заседании представитель Каспийского межмуниципального отдел У.Р. по РД по доверенности ФИО3 административный иск не признавал и просил в его удовлетворении отказать.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
С учетом приведенных выше обстоятельств, а также наличием в деле сведений о надлежащем извещении административного истца, суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в У.Р. по РД с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на здание с кадастровым номером: 05:48:000037:16476.
Уведомлением № КУВД-001/2022-10549611/1 от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером 05:48:000037:16476, расположенного по адресу: РД, <адрес> Б, <адрес>, приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма заместителя Руководителя У.Р. по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 согласно актуальным сведениям ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 05:48:000037:16476. Проведенный анализ сведений ЕГРН выявил, что заявление о прекращении права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в У. не поступало.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 упомянутой статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 4, пункт 1 статьи 14, пункт 3 статьи 15, пункт 1 статьи 31) (далее-Закон N 218-ФЗ), в процессе регистрации правообладатель участвует при подаче заявления о государственной регистрации права. С заявлением представляются и все необходимые документы. В дальнейшем все процедуры по проверке, регистрации и внесению соответствующей записи в реестр осуществляются компетентными органами, совершение сторонами каких-либо юридически значимых действий в процессе самой регистрации не требуется. Стороны могут лишь подать совместное заявление о прекращении государственной регистрации права до внесения записи о регистрации в реестр.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Судом в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что объект недвижимости расположенный по адресу: РД, <адрес> б, с кадастровым номером 05:48:000037:16476 – представляет собой 30-ти квартирный жилой дом со встроенным магазином и мансардой.
Согласно представленному Каспийским межмуниципальным отделом У.Р. по РД регистрационному делу на вышеуказанный объект недвижимости, квартиры расположенные в нем проданы на основании договоров купли-продажи квартир от 2012 и 2013 годов.
Указанные договора зарегистрированы в У.Р. по РД.
Цокольные этажи в данном многоквартирном доме также проданы иным лицам, за которыми зарегистрировано право собственности, в подтверждении чего административным истцом в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права от 2012 и 2013 годов.
В силу части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно пунктам 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
Частью 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ применительно к помещениям (в том числе жилым) в многоквартирном доме как объектам права собственности, обладающим значительной спецификой, следует принимать во внимание неразрывную физическую связь помещения как части объема здания, ограниченной строительными конструкциями, и конструктивных элементов здания как объемной строительной системы, включающей в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенной, если речь идет о жилом здании, для проживания и (или) деятельности людей (пункты 6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Этим во многом предопределяется их общая правовая судьба: поскольку сам факт существования и сохранность каждого из помещений в многоквартирном доме обусловлены существованием и состоянием самого дома (здания), наличие права собственности на помещения в многоквартирном доме обусловливает и наличие права общей долевой собственности собственников этих помещений на общее имущество в таком доме, в том числе на общие нежилые помещения, несущие конструкции дома, сети и системы инженерно- технического обеспечения (статья 290 ГК Российской Федерации и статья 36 ЖК РФ).
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Аналогичные положения содержит и ныне действующее законодательство.
Так, государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что свидетельствует о невозможности в силу положений статьи 36 ЖК РФ и статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", государственной регистрации права собственности за одним лицом на такой объект недвижимого имущества как многоквартирный дом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку регистрация права собственности на жилые и нежилые объекты в многоквартирном доме произведена в 2012 - 2013 годах за третьими лицами и в силу вышеуказанных положений закона является основанием для прекращения права собственности на многоквартирный дом за одним лицом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к У.Р. по РД и Каспийскому межмуниципальному отделу У.Р. по РД о признании незаконной даты прекращения права собственности и обязании исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН, удовлетворить.
Признать незаконной дату прекращения права собственности на объект по адресу: <адрес> № б, (30-ти квартирный жилой дом со встроенным магазином и мансардой), с кадастровым номером 05:48:000037:16476, датированной августом 2022 года.
Обязать Каспийский межмуниципальный отдел У.Р. по РД исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий: И.<адрес>