Решение по делу № 2А-5318/2023 от 20.09.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-5318/2023

УИД: 22RS0065-02-2023-005225-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

с участием заместиеля прокурора Индустриального района

г. Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО3 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что 22.11.2023 ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.02.2022. В связи с тем, что ФИО3 имеет не погашенную судимость по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам. Уточнил, что дисциплинарное взыскание в виде выговора было наложено на ФИО3 не 20.03.2020, как указано в справке, а 17.03.2023, и не за нанесение пореза на руку, а за несоответствие описи вещам осужденного. Что касается характеристики ФИО3, то она дана после вынесения постановления Центральным районным судом от 09.01.2023 года, в котором он характеризуется положительно, поскольку поведение ФИО3 изменилось в худшую сторону, он получил дисциплинарное взыскание, в связи с чес ему в конце марта 2023 года было отказано в замене неотбытой части наказания на иной более мягкий вид. Данная характеристика взята именно с материалов этого ходатайства.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против установления ему административного надзора и предложенных административных ограничений, за исключением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 до 6 часов утра, поскольку дом по адресу: <адрес>, сгорел, жить ему негде. Данное ограничение в отсутствие места жительства неизбежно приведет его к ответственности по ст.314.1 УК РФ. Кроме того, пояснил, что не согласен с характеристикой, имеющейся в материалах дела, поскольку постановлением Центрального районного суда г. Барнаула от 09.01.2023 года установлено, что он характеризуется положительно, в связи с чем был переведен в колонию-поселение. Вместе с тем не отрицает факта привлечения его к дисциплинарной ответственности и факта отказа в замене наказания на более мягкое.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.02.2022 ФИО3 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ, ст. 70, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ (с приговором от 24.10.2019) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 05.02.2021 до дня вступления приговора в законную силу. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 21.02.2022 по день вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день за один день отбывания наказания.

По постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.01.2023 ФИО3 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Кроме того, судом установлено, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, с учетом имеющихся данных, установлено, что ФИО3 ни разу не отбыл наказание в полном объеме ни по приговору от 13.05.2016 года (срок условно-досрочного освобождения не истек), ни по приговору от 24.07.2019 (исправительные работы не отбыты в полном объеме), следовательно, административный надзор (даже установленный) в отношении ФИО3 не мог быть исполнен ни в каком объеме. По назначении наказании в виде лишения свободы административный надзор прекращается.

Поэтому в настоящее время с учетом неотбытого наказания по приговору от 13.05.2016 и отсутствии отбытого в какой-либо части срока надзора по данному приговору имеются основания для установления административного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3 по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016, относятся, в том числе, к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, дата погашения судимости ФИО3 в случае его освобождения от наказания 22.11.2023 г., наступает 22.11.2031.

По приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 в действиях ФИО3 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства - особо опасного рецидива преступлений.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО3 отбывает наказание на участке колонии-поселения, на профилактическом учете не состоит, за период отбывания наказания имеет 1 взыскание и 1 поощрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре…» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, довод административного ответчика о том, что он характеризуется положительно, в данном случае не имеет юридического значения для установления либо не установления административного надзора и его продолжительности. Данные обстоятельства имеют значение лишь для определении круга обязанностей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку данное ограничение является обязательным и заявлено в минимальном размере), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступления по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 совершены ФИО3 в ночной период времени, а по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.02.2022 - в состоянии алкогольного опьянения. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО3

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.05.2016 года.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023 г.