Решение по делу № 2А-3641/2024 от 05.02.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании Призывную комиссию г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, взыскании судебных расходов.

УИД 03RS0063-01-2024-005075-18

Дело № 2а-591/2025 (2а-3641/2024)

Категория 3.026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при помощнике судьи Бурдинской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании Призывную комиссию г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании Призывную комиссию г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года он явился в военный комиссариат города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан на заседание призывной комиссии, на котором было вынесено решение о призыве его на военную службу. По результату заседания призывной комиссии ему выдали повестку. Он не согласен с этим решением, по следующим основаниям. Врачами-специалистами при определении категории годности, а также членами призывной комиссии на заседании призывной комиссии, оставлены без внимания его жалобы. При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам он жаловался на боль в области сердца, повышение давления, что может свидетельствовать о наличии у него заболевания сердца. Данные признаки характерны для заболевания, предусмотренного ст. 42, ст. 43 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), а, соответственно, предусматривающего вынесение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали и не направили его на дополнительное обследование для уточнения диагнозов. Таким образом, все действия сотрудников военкомата были направлены только на то, чтобы как можно быстрее отправить его в армию, выполняя план по призыву граждан на военную службу. На основании изложенного просил признать незаконным решение призывной комиссии Туймазинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Обязать призывную комиссию Туймазинского района Республики Башкортостан организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование. Взыскать с военного комиссариата Республики Башкортостан судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины за обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, в размере № рублей.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На судебное заседание административные ответчики Призывная комиссия г. Туймазы и Туймазинского района РБ, Призывная комиссия Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военный комиссариат РБ, Министерство обороны РФ, Управление Федерального казначейства по РБ, Министерство финансов РФ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.Согласно п."а" ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в Отдел ВК РБ по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ.

Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административный истец в октябре ДД.ММ.ГГГГ года проходил призывную комиссию, где ему была установлена категория годности Б4 ПП4 с незначительными ограничениями (статья 68 г), на основании ст. 22 призван на военную службу. Зачислен в СВ.

При этом из личного дела призывника усматривается, что при проведении осеннего призыва и проведении медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>. Плоскостопие второй (2) степени обоих стоп без нарушений функций. Близорукость слабой степени.

В соответствии со статьей 68 Расписания Болезней (пункт г), плоскостопие, которое не вызывает значительных нарушений функций (плоскостопие II степени) относится к так называемым «призывным» заболеванием, предусмотренный по ним категории Б-3 (годен с незначительными ограничениями) не освобождают от призыва, а лишь ограничивают перечень специальностей и родов войск, в которые может быть распределен военнослужащий.

В соответствии со статьей 34 Расписания Болезней (пункт г) близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр относится к так называемым «призывным» заболеванием, предусмотренный по ним категории Б-3 (годен с незначительными ограничениями) не освобождают от призыва, а лишь ограничивают перечень специальностей и родов войск, в которые может быть распределен военнослужащий.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

В силу п.6 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу.

Пункт 1 части 2 ст.227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Совокупности указанных условий в рамках настоящего дела не установлено, поскольку призывная комиссия г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан и Военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Республики Башкортостан приняли законные решения в рамках своих полномочий, в соответствии с законом, при соблюдении процедуры принятия решения.

Следовательно, необходимого условия для удовлетворения административного искового заявления не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что решение призывной комиссии является законным и оснований для его отмены не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приложения N 31 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663", Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд находит правильным отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании Призывную комиссию г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05 февраля 2025 года.