24RS0056-01-2024-011213-74
Дело № 2-784/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года
г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Брюхановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Байкало-Ангарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с данными требованиями к ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг поднятия затонувшего имущества в Байкало-Ангарском бассейне, по результатам которого установлено следующее. ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» в границах ответственности которого находится затонувшее имущество мер по поднятию, удаления или утилизации не принимает. Неисполнение уполномоченным государственным учреждением своих функций по предотвращению загрязнения водных объектов в пределах зоны своей ответственности нарушает права РФ, как собственника данного водного объекта, что явилось основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.
С учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации окончательный объем определил следующим образом: Обязать ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъем, удаление, утилизацию затонувшего имущества, а именно: <адрес>
В судебное заседание стороны (ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не явились, извещены судом надлежащим образом.
Согласно ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, и отказа ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» по собственному волеизъявлению от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Согласно ч. 2 ст. 45 КВВТ РФ, к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег.
Выявление бесхозяйных судов осуществляют администрации бассейнов внутренних водных путей.
Согласно п. 2 Правил учета бесхозных судов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 02.10.2014 № 278 судно, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался, выявленное в соответствующем бассейне внутренних водных путей, подлежит учету в качестве бесхозяйного судна администрацией бассейна внутренних водных путей.
В соответствии с п. 6 Правил учет бесхозяйного судна осуществляется Администрацией на основании данных, приведенных в описи бесхозяйного судна, путем внесения соответствующих записей в журнал учета бесхозяйных судов и формирования картотеки описей бесхозяйных судов.
Согласно п.п. 2.1, 3.2.1 Устава ФБУ «Администрация Байкало- Ангарского бассейна», утверждённого распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 20.02.2013 №АД-45-р,
Учреждение осуществляет функции по выполнению государственных работ и оказанию услуг в сфере внутреннего водного транспорта, осуществляет выявление и учет бесхозяйных судов, организует проведение работ по ли- ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов речного транспорта.
В соответствии с п.3.1 Устава целями деятельности администрации является эксплуатация и развитие внутренних водных путей и гидротехнических сооружений, обеспечение судоходства на внутренних водных путях, безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
Согласно п.п. 12 п.6.3 Устава администрация имеет право поднимать, удалять или уничтожать затонувшее имущество в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 КВВТ РФ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам.
Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
На основании п. 13 ст. 10 КВВТ РФ запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование, согласно требованиям.
В соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей РФ» к объектам внутренних водных путей отнесено Иркутское водохранилище, река Ангара, Братское водохранилище.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения исполнения в натуре.
Из материалов гражданского дела следует, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг поднятия затонувшего имущества в Байкало-Ангарском бассейне.
В соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей РФ» к объектам внутренних водных путей отнесено Иркутское водохранилище, река Ангара, Братское водохранилище.
Согласно представленной информации в границах Иркутской области ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества 17 объектов, а именно:
- <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В 2023 году ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» не реализованы меры по поднятию и утилизации вышеуказанного имущества в нарушение пп. 13 ст. 10, ст. 49 КВВТ РФ, п.п. 2.1, 3.2.1 Устава ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна». Кроме того, по данным объектам Учреждением не приняты меры по установлению оценочной массы объектов, степени и глубины затопления объекта.
В данной связи руководителю ФБУ «Администрация Байкало- Ангарского бассейна» Байкало-Ангарским транспортным прокурором внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении организовать подъем, удаление, утилизацию 17 затонувших объектов в границах Иркутской области, которое рассмотрено, суда до настоящего не подняты.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.04.2024 деятельность юридического лица ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>) прекращена с ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (новое наименование - Ангарский район водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей»).
В силу п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Нерпа» ФИО2, помощника капитана т/х «Нерпа» ФИО3, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйного объекта <адрес>д. полузатоплена, сильно деформирована, корпус из металла. Находится на сильном течении. Не представляет опасности для судоходства.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Соболь» ФИО4, помощника капитана т/х «Соболь» ФИО5, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйного объекта (понтона), расположенного на <адрес>, полностью затоплен. Находится за кромкой судового хода. Не представляет опасности для судоходства.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе капитана судна «Перевал» ФИО6, ст.пом.капитана судна «Перевал» ФИО7, заместителя начальника (п. Никола) ФИО8 провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места бесхозяйного объекта <адрес>. В ходе осмотра затонувших или иных бесхозяйных судов не обнаружена.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места затопленного бесхозяйного объекта (понтона), находящегося на <адрес>. Понтон находится полностью под водой. Не представляет опасности для судоходства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе; производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйного понтона, находящегося на берегу <адрес>, лежит на берегу, в 200 метрах от уреза воды. Частично изрезан.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйного понтона, находящегося в заливе <адрес> Не представляет угрозы для судоходства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйной баржи, находящейся на <адрес>. Координаты местонахождения <адрес>.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места бесхозяйного объекта (баржа), находящегося <адрес> В ходе обследования было выявлено, что по данным координатам бесхозяйное судно отсутствует.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места бесхозяйного объекта (понтон), находящегося <адрес>. В ходе обследования было выявлено, что по данным координатам бесхозяйное судно отсутствует.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйной баржи, находящейся на <адрес>. Баржа полностью затоплена. Находится в воде, в тридцати метрах от берега. Не представляет угрозы для судоходства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя путевых, капитальных и выправительных работ ФИО11, капитана т/х «Прибой» ФИО12, механика т/х «Прибой» ФИО13, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование палубной баржи, находящейся в заливе <адрес> В ходе обследования выявлено следующее: обследуемая палубная баржа, находящаяся на <адрес>, затоплена. Ввиду отсутствия в заливе судового хода, палубная баржа не представляет опасности судоходству.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя путевых, капитальных и выправительных работ ФИО11, капитана т/х «Прибой» ФИО12, механика т/х «Прибой» ФИО13, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование баржи - такелажницы, находящейся в заливе <адрес>, затоплена. Ввиду отсутствия в заливе судового хода, баржа - такелажница не представляет опасности судоходству.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9. помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйного плавучего крана Ганц, находящегося на <адрес>. Стоит около уреза воды, полузатоплен. Крановая установка на месте. Не представляет угрозы для судоходства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Соболь» ФИО4, помощника капитана т/х «Соболь» ФИО5, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование бесхозяйной баржи, находящейся <адрес>. Находится далеко от судоходной трассы. Не представляет угрозы для судоходства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Нерпа» ФИО2, помощника капитана т/х «Нерпа» ФИО3, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места затонувшей бесхозяйной баржи, находящейся <адрес> Не представляет угрозы для судоходства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-механика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места бесхозяйного объекта (понтон), находящегося в <адрес>. В ходе обследования было выявлено, что по данным координатам бесхозяйное судно отсутствует.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ – комиссия в составе: производителя капитальных, выправительных и путевых работ ФИО1, капитана-мехаиика т/х «Зубр» ФИО9, помощника капитана т/х «Зубр» ФИО10, провела ДД.ММ.ГГГГ обследование места бесхозяйного объекта (понтона), находящегося в <адрес>. В ходе обследования было выявлено, что по данным координатам бесхозяйное судно отсутствует.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ т/х «Зубр» - комиссия в составе капитана-сменного механика теплохода «Зубр» ФИО9, старшего помощника капитана - 1 помощника механика теплохода «Зубр » М.В..Воробьёва ДД.ММ.ГГГГ, провели обследование береговой полосы в <адрес>. В ходе обследования выявлено, что металлические остатки корпуса бесхозного, брошенного судна «баржа длина -15м ширина -6м» удалены и на месте прежнего нахождения не обнаружены.
22.08.2024 года между ФБУ ««Администрация «Енисейречтранс» и ООО «ОРИОН ПЛЮС» заключено соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности.
В соответствии с письмом ООО «ОРИОН ПЛЮС» от 25.07.2025 года – в настоящее время ООО «ОРИОН ПЛЮС» в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет реализацию мероприятий по подъему и утилизации бесхозяйных судов, находящихся в акватории бассейна, во исполнение пункта 2.2.9. соглашения информируем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: завершены работы по подъему и удалению из акватории бесхозяйственного судна, указанного в пункте 6 приложения к соглашению - понтона, длинною-15 м; шириною -6 м, находящегося в акватории <адрес>. Понтон оттранспортирован к месту утилизации. Утилизация запланирована на ноябрь - декабрь 2025 года, что подтверждается актом по подъему и удалению объекта из акватории.
В настоящее время ведутся работы по подъему и удалению из акватории бесхозяйственного судна, указанного в пункте 12 приложения к соглашению - плавучий кран Ганц 5 т., длиной – 22 м; шириной - 12 м; высотой борта - 2,2 м, находящегося в акватории <адрес>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по удалению объекта из акватории выполнены на 80 процентов. Окончание работ планируется до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приложенными к письму фото материалами.
После окончания работ по подъему плавучего крана Ганц 5 т. планируют приступить к работе по подъему и удалению из акватории бесхозяйственного судна, указанного в пункте 14 приложения к соглашению — баржи - площадки, длиной -80 м; шириной -15 м; высотой борта -2,5 м, находящегося в акватории <адрес> С целью определения порядка и способа выполнения работ просят рассмотреть возможность предоставления транспорта для осмотра объекта.
Разрешая требования о возложении обязанности на ФБУ ««Администрация «Енисейречтранс» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъем, удаление, утилизацию затонувшего имущества, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, а также в связи с длительным непринятие мер по удалению затонувших объектов из естественной среды Иркутского, Братского водохранилищ, реки Ангара создает угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Байкало-Ангарского транспортного прокурора, связанного с неисполнение уполномоченным государственным учреждением своих функций по предотвращению загрязнения водных объектов в пределах зоны своей ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать подъем, удаление, утилизацию затонувшего имущества, а именно: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Д.В. Сапожников
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 02 октября 2025 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья________________________Секретарь суда ________________«___»_______________2025г.
Подлинный документ находится
в материалах гражданского дела № 2-784/2025
Центрального районного суда
г. Красноярска