2-1106/2025
52RS0004-01-2025-000313-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Н.Новгород
***
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
при секретаре Смирновой Е.А.
рассмотрев гражданское дело по иску по иску РРР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, установлении стажа работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,
установил:
РРР обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по *** о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, установлении стажа работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования: просила суд включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости период работы в ГБУЗ НО «Родильный дом №5» с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения календарно, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры искусственного прерывания беременности 2 гинекологического отделения в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* календарно. Установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» 30 лет на дату, определенную ОСФР по Нижегородский области с учетом заявленных требований.
В судебном заседании истец иск поддержала.
Представитель ответчика иск не признала.
Представитель третье лица ГБУЗ НО «Родильный дом №5» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ЧЧ*ММ*ГГ* Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
До ЧЧ*ММ*ГГ* основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 статья 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ЧЧ*ММ*ГГ* принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также Постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* N 665).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 516.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерация от ЧЧ*ММ*ГГ* N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), *** и жалобами ряда граждан", органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ за период до ЧЧ*ММ*ГГ* могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
С учетом данного Постановления, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона, периоды работы учитываются в следующем порядке:
периоды работы до ЧЧ*ММ*ГГ* могут учитываться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 (далее - Список 1991 года).
периоды работы после ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* могут учитываться в соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 (далее - Список 1999 года), и правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, также утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066.
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от ЧЧ*ММ*ГГ* N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список N 1066), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (Список N 464), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ЧЧ*ММ*ГГ*.
Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденных постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев утвержденным постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781, льготный порядок исчисления предусмотрен, в том числе для операционных медицинских сестер, акушерок, отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинской сестры перевязочных в отделениях определенного профиля.
Указанное свидетельствует о том, что законодатель предусматривает возможности включения в специальный стаж в льготном порядке времени работы в отделениях хирургического профиля, в том числе в должности операционной медицинской сестры, акушерки, и медицинской сестры перевязочной в отделениях определенного профиля.
Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ*. истец РРР обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Нижегородской области было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости * от ЧЧ*ММ*ГГ*., ответчик при подсчете медицинского стажа определил медицинский стаж- 21 год 03 месяца 21 день, при этом в льготном исчислении не были учтены периоды в ГБУЗ НО « Родильный ***»: с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности палатной медицинской сестры, с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры искусственного прерывания беременности 2 гинекологического отделения в льготном исчислении, календарно с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения календарно, курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. календарно.
Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что закрепляя в Федеральном законе от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, выполняющих работу по разным профессиям.
Именно поэтому законодателем предусмотрены Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Из справки ГБУЗ НО «Родильный дом №5» от ЧЧ*ММ*ГГ*. * усматривается, что РРР работала ГБУЗ НО «Родильный дом №5» в должности медицинской сестры искусственного прерывания беременности в 2-м гинекологическом отделении, фактически выполняла обязанности операционной медицинской сестры. Это подтверждается записями в историях болезни. Должностная инструкция за это период времени на эту должность не сохранилась. Должностная инструкция на должность операционной сестры 2-го гинекологического отделения утеряна, но обязанности операционной медицинской сестры полностью соответствуют имеющейся инструкции. Работа медицинской сестры искусственного прерывания беременности идентична должностной инструкции операционной медсестры, представленной в суд.
Таким образом, имеются правовые основания для включения спорных периодов с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения, с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры искусственного прерывания беременности 2 гинекологического отделения в льготном исчислении.
Исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. подлежат удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 665 (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.121959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ЧЧ*ММ*ГГ*.
В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано сохранение за работником места работы (должности) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
Удовлетворяя требование о включении в подсчет специального стажа в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Кроме того, для истца периодическое прохождение обучения на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.
Разрешая требование истца об установлении стажа работы истца, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что ЧЧ*ММ*ГГ*г. специальный стаж истца составил 30 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск РРР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, установлении стажа работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить.
Включить в стаж РРР для досрочной страховой пенсии по старости период работы в ГБУЗ НО «Родильный дом №5» с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности палатной медицинской сестры 1 гинекологического отделения календарно, с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры искусственного прерывания беременности 2 гинекологического отделения в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев, курсы повышения квалификации ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* календарно.
Установить стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» 30 лет на 17.04.2024г.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Кочина Ю.П.
Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*г.