Дело № 5-237/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2023 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием
врио начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1,
привлекаемого лица ФИО2,
рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО2 положений п. 11 ст. 8 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что ФИО2 повторно в течение одного года, имея вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ серии 82 №, в срок до 02 июня 2022 года включительно не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась.
При рассмотрении дела врио начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.
Выслушав ФИО2, врио начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
В силу положений п. 11 ст. 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение иностранным гражданином обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Судом установлено, что ФИО2 имеет вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ серии 82 №, постановлением начальника № УМВД России по г. Хабаровску от 16.06.2022 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 28.06.2022. Вместе с тем, ФИО2 в срок до 02.06.2022 включительно не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Данный факт послужил основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
В подтверждение вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении 27 М №* от 06.04.2023; копия паспорта; справка ФМС России АС ЦБДУИГ и АБД, постановление начальника № УМВД России по г. Хабаровску от 16.06.2022.
Между тем в судебном заседании установлено, что ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 16.06.2022, а протокол в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ составлен за не исполнение обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок до 02.06.2022 включительно. Других постановлений о привлечении гр. ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в материалах дела не имеется.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание, что в материалах дела нет сведений о привлечении гр. ФИО2 к административной ответственности ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответственно в действиях гр. ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которой ответственность по данной статье наступает только при повторном правонарушении в течение года, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах, действия гр. ФИО2 не могут быть квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении дела не установлено.
При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, причастность ФИО2 к совершению данного правонарушения, её вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, её признательные показания, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Р.О. Кан
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску, л/с <***>, <...>), ИНН: <***>, КПП: 272301001, ОКТМО 08701000, сч. 40101810300000010001 в Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811601181019000140, УИН 1888 0327 2300 0007 4209.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.