Дело №2а-225/2023

УИД 19RS0008-01a0233-000250-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 23 июня 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Строковой С.А, при секретаре Горбацевич Л.В., с участием представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакаски Яньконой Ю.А,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее- Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административным надзоре ФИО1, мотивируя заявленные требованию тем, что ФИО1 был осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасии от ../../.. по ч. 1 ст. 105 УК РФ. По постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 10 дней. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия ../../.. т отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлено следующие административное ограничение - являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. ../../.. ФИО1. постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учит в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №24-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений, возложенных на него судом и ответственность за их неисполнение, о чем взята подписка. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории Орджоникидзевского района. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия ../../.. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения административного надзора: являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, либо фактического нахождением в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет пребывания т определенный, местах - т барах, рестораны,, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанный мероприятиях... .

ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения. Так ../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../.. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Имеется необходимость установить ФИО1 дополнительное ограничение: являться 1 раз в месяц т орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц. Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часов до 06 часов.

Представитель Отд МВД России по Орджоникидзевскому району в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту-КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО1 не признана судом обязательной, в связи с чем, административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры Орджоникидзевского района Янькова Ю.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо * лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя его со дня вступления решения в законную силу и следующее административное ограничение - являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.26211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения административных ограничений возложенных судом и ответственность, за их неисполнение, кроме того, последствия привлечения к административной ответственности, о чем взята подписка.

Решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Хакасия от ../../.. изменено, принято новое решение. ФИО1 установлено дополнительное ограничение - запрет выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем исчисления срока, установленного решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../... Отменено ограничение - являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. ФИО1 установлены дополнительные ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет пребывания в определенных местах - в барах, ресторанах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Несмотря на это в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. ../../.. ФИО1 A.B. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

- ../../.. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и Гайдаровским сельским советом ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административные ограничения подлежат установлению, в том числе с учетом образа жизни поднадзорного лица, сведений о жизненных обстоятельствах и других имеющих значение обстоятельств, суд полагает, что требование заявителя в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения установленные решениями Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., ../../.. (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от ../../..), от ../../.. административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Отменить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов каждых суток, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 часа до 06 часов каждых суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено и подписано ../../..

Председательствующий С.А. Строкова