Дело № 2а-2122/2025

УИД 21RS0025-01-2025-001007-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудрявцевой И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 со ссылками на ст.ст. 12, 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Д.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительных документов: акта органа, осуществляющего контрольные функции, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, о взыскании задолженности за счет имущества в размер <данные изъяты> акта органа, осуществляющего контрольные функции, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, о взыскании задолженности за счет имущества в размере <данные изъяты> в отношении должника ИП ФИО2 в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП направлены должнику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ, постановления получены и прочитаны должником. В связи с непредставлением должником документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Чувашской Республике, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседании не явился, представив заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя Управления, в котором просил удовлетворить административное исковое заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

На основании ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связана с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как разъяснено в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Судом установлено, что Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ выдан акт №, в соответствии с которым с ФИО2 взысканы за счет имущества налоги и сборы, включая пени, на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, должнику установлен для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, срок 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 10).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ, уведомление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Кроме того, Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ выдан акт №, в соответствии с которым с ФИО2 взысканы за счет имущества налоги и сборы, включая пени, на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, должнику установлен для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, срок 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 7).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ЛК ЕПГУ, уведомление прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 13).

ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представил. При этом неисполнение должником требований исполнительных документов носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.

Доказательств погашения задолженности, а также доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>, до исполнения требований исполнительных документов – акта Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, акта Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кудрявцева И.А.