№ 2а-1906/2023
Решение
Именем Российской Федерации
8 июня 2023 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
с участием старшего помощника прокурора Корженевской И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сундутовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Астраханской области» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25.06.2014 осужден по ст. 30 ч.3, ст.228.1 ч.3 п. «а, б», ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п. «г», ст.228 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 05.03.2020 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25.06.2014 в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 3 года 6 месяцев 7 дней с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.06.2021 заменено неотбытое наказание по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25.06.2014, замененное апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 05.03.2020 в виде принудительных работ сроком 2 года 2 месяца 29 дней на лишение свободы сроком 2 года 2 месяца 29 дней в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области 30.07.2021 из ПФРСИ при ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея. По прибытию в колонию изъявил желание трудоустроиться и начал свою трудовую деятельность с 09.07.2015 швей-мотористом на участке «Швейный», где работал до 18.10.2016, после 18.10.2016 переведен подсобным рабочим на участок «Птицеводческий». 09.02.2019 работал на участке «Свиноводческий». В настоящее время не трудоустроен. К возложенным обязанностям относится добросовестно, поручаемые задания выполнял вовремя и с хорошим качеством. Труд воспринимает как жизненную необходимость. Технику безопасности при выполнении работ соблюдает. В свободное от работы время принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. На воспитательные беседы, проводимые с ним, реагирует правильно, старается делать для себя должные выводы, стремится доказывать свое исправление. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области имеет 4 поощрения (последнее от 30.12.2019) и 1 нарушение, по которому 23.07.2019 ограничился воспитательной беседой без наложения дисциплинарного взыскания. При отсутствий взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду согласно части 2 статьи 122 УИК РФ 23.03.2017 переведен в облегченные условия содержания. Осознает и выполняет законные требования сотрудников администрации. Дружеские отношения поддерживает с рядом осужденных, зарекомендовавших себя положительно. Актов членовредительства не зафиксировано, к представителям администрации относится вежливо и корректно. К воровским традициям и "законам" относится отрицательно. Спальное место и тумбочку содержит в чистоте и порядке, заправляет постель по установленному образцу. В какие-либо группировки не входит. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и переписки. Татуировок нацистской направленности не имеет. Проведен внешний осмотр медицинским работником, где телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок не обнаружено. Имел исполнительный лист, который погасил полностью. Вину по приговору суда признал частично. Отбывая наказание в УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Адыгея, 16.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области переведен в обычные условия содержания. Учитывая, что ФИО2 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкого, на основании постановления от 16.04.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагают целесообразным установить в отношении административного ответчика административный надзор, с возложением установленных законом ограничений, сроком на 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в удовлетворении заявления об установлении в отношении него административного надзора.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25.06.2014 осужден по ст. 30 ч.3, ст.228.1 ч.3 п. «а, б», ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п. «г», ст.228 ч.1, ст.69 ч.2 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 05.03.2020 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25.06.2014 в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 3 года 6 месяцев 7 дней с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.06.2021 заменено неотбытое наказание по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25.06.2014, замененное апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 05.03.2020 в виде принудительных работ сроком 2 года 2 месяца 29 дней на лишение свободы сроком 2 года 2 месяца 29 дней в исправительной колонии строгого режима.
В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 прибыл 30.07.2021 из ПФРСИ при ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея. По прибытию в колонию изъявил желание трудоустроиться и начал свою трудовую деятельность с 09.07.2015 швей-мотористом на участке «Швейный», где работал до 18.10.2016, после 18.10.2016 переведен подсобным рабочим на участок «Птицеводческий». 09.02.2019 работал на участке «Свиноводческий». В настоящее время не трудоустроен. К возложенным обязанностям относится добросовестно, поручаемые задания выполнял вовремя и с хорошим качеством. Труд воспринимает как жизненную необходимость. Технику безопасности при выполнении работ соблюдает. В свободное от работы время принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. На воспитательные беседы, проводимые с ним, реагирует правильно, старается делать для себя должные выводы, стремится доказывать свое исправление. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области имеет 4 поощрения (последнее от 30.12.2019) и 1 нарушение, по которому 23.07.2019 ограничился воспитательной беседой без наложения дисциплинарного взыскания. При отсутствий взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду согласно части 2 статьи 122 УИК РФ 23.03.2017 переведен в облегченные условия содержания. Осознает и выполняет законные требования сотрудников администрации. Дружеские отношения поддерживает с рядом осужденных, зарекомендовавших себя положительно. Актов членовредительства не зафиксировано, к представителям администрации относится вежливо и корректно. К воровским традициям и "законам" относится отрицательно. Спальное место и тумбочку содержит в чистоте и порядке, заправляет постель по установленному образцу. В какие-либо группировки не входит. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и переписки. Татуировок нацистской направленности не имеет. Проведен внешний осмотр медицинским работником, где телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок не обнаружено. Имел исполнительный лист, который погасил полностью. Вину по приговору суда признал частично.
Отбывая наказание в УФИЦ ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Адыгея, 16.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области переведен в обычные условия содержания.
Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Согласно заявлению от 13 марта 2023 года осужденный ФИО2 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, которое в соответствии с действующим законодательством относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Как установлено из материалов дела, на основании постановления от 16 апреля 2021 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – вышел за пределы УФИЦ по разнарядке на работу в ООО «Эко-Центр» с 04 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, в 19 часов 00 минут вернулся в УФИЦ в состоянии алкогольного опьянения.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, положения пунктов 16 - 17 которых предусматривают обязанность осужденных выполнять требования законов Российской Федерации и названных Правил.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в» части 1 статьи 115 УИК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
Таким образом, ФИО2, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение особо тяжкого преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора.
Учитывая, что факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев.
Суд считает, что в отношении ФИО2 следует установить следующие ограничения: обязательно являться два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить выезд за пределы Астраханской области, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО2, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Астраханской области» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, сроком на 1 год 6 месяцев, установив административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;
запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;
запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
запрета выезда за пределы Астраханской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Судья З.Д. Аверьянова