Дело № 2а-2029/2023 УИД 48RS0021-01-2023-002408-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре с/з Дворецкой Н.Г.,

прокурора Саввина И.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-2029/2023 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивирует тем, что ФИО2 16.06.2022 был осужден Елецким городским судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. ФИО2 совершил умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, срок погашения судимости за которое, не истек. 29.11.2022 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытию установленного срока наказания. С момента освобождения на путь исправления не встал, два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении, а также расписка ФИО2 о получении копии административного искового заявления, в которой указал, что с предъявленными требованиями согласен, в случае его отсутствия просит рассмотреть дело без него.

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения представителя административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Ельцу ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение заместителя прокурора г.Ельца Саввина И.Н., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статья 5 Федерального закона).

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 16.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.11.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытию установленного срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление является умышленным в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 157 УК РФ) и в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории небольшой тяжести, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлении), составляет три года после отбытия наказания.

Вместе с тем, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу №8953 от 01.12.2022, начальника ОМВД России по г. Ельцу №1682 от 17.03.2023 и ФИО2 не оспаривается.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Таким образом, руководствуясь пунктом 3 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, не трудоустроен, ранее судим. По месту жительства жалоб на поведение ФИО2 не поступало, что подтверждается характеристикой ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу майора полиции ФИО4 от 25.10.2023.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО2 судим за совершение преступления против семьи и несовершеннолетних, то суд считает необходимым установить ФИО2 в качестве еще одного вида административного ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В части 3 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрированным на территории города Ельца не значится, проживает по адресу: N..., что подтверждается сообщением зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу и следует из характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу майора полиции ФИО4 от 25.10.2023.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 суд также считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом поведения ФИО2 после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.С. Фролова

Мотивированное решение принято 13 ноября 2023 года.