Решение по делу № 2А-1457/2023 от 06.09.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возложении обязанностей.

Дело № 2а-1457/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-001448-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 06 сентября 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Егер В.М.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО11.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возложении обязанностей,

установил:

Административный истец ФИО1 ФИО13. обратился в Соликамский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указал, что с июня <дата> года отбывает пожизненное лишение свободы в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Жилые камеры в ФКУ ИК-№ не оборудованы: вешалкой настенной для верхней одежды (находится в общем тамбуре с другой камерой); радиодинамиком (находится в общем тамбуре и доступа к нему нет); окном размером 1,2 м. х 0,9 м. (в камерах окна размером 0,4 м. х 0,2 м.); к умывальникам жилых и рабочих камер не подведена горячая вода. Факт постройки и введения в эксплуатацию объектов ФКУ ИК-№ до <дата> года, не препятствует их переоборудованию с целью создания условий содержания. При каждом его выводе из жилой или рабочей камеры, прогулочного дворика сотрудники ФКУ ИК-№ заставляют его принять «положение для обыска», т.е. согнуться так, чтобы корпус тела был параллельно полу, а руки за спиной высоко подняты, также при каждом выводе к нему применяются спецсредства – наручники. Полагает, что спецсредства – наручники могут применяться сотрудниками исправительного учреждения к осужденным только при возникновении реальных оснований и только в случаях, перечисленных в законах и подзаконных актах. Также в каждом случае применения наручников к осужденному, сотрудник ФКУ ИК-№ обязан доложить об этом непосредственному начальнику и в обязательном порядке составить акт о применении спецсредств – наручников, к которому приложить рапорт, с указанием в акте и рапорте оснований для применения к нему спецсредств – наручников. Однако в ФКУ ИК-№ по фактам применения к нему наручников ни акты, ни рапорта не составляются. До того, как он прибыл в ФКУ ИК-№, с <дата> по <дата> годы он отбывал наказание в ФКУ ИК-№, где уже с <дата> года к нему вообще не применяли наручники. Согласно нормам ПВР в ФКУ ИК-№ предусмотрена помывка осужденных два раза в неделю. На цокольном этаже, где он находился, помывка осуществляется в среду и в воскресенье, но горячую воду в душ подают в среду, по воскресеньям всегда бежит холодная вода, в связи с этим он (ФИО1 ФИО14.) вынужден отказаться от помывки по воскресеньям, что для него, как для работающего в пошивочной мастерской, вызывает дискомфорт, поскольку всю неделю он ходит в пыли. Кроме того, в пошивочной мастерской в рабочих камерах нет надлежащей вентиляции, поскольку пропеллер вентилятора направлен внутрь рабочей камеры, из коридора постоянно тянет табачным дымом, т.к. в коридоре курят. На окнах со стороны улицы щиты открываются только на 10 см. Таким образом, вся пыль остается в рабочей камере. Осужденные на швейном производстве постоянно болеют. После того, как он весь день просидел на рабочем месте, практически без движения, сотрудники ФКУ ИК-№ не разрешают ему физическую активность вечером в прогулочном дворе, запрещают ему приседать и отжиматься от пола под угрозой водворения в ШИЗО. Без физической активности в камерной системе он очень рано станет инвалидом. Также в рабочих камерах ФКУ ИК-№ к умывальникам не подведена горячая вода, что препятствует поддержанию его личной гигиены, поскольку мыть лицо и голову после работы холодной водой он не может из-за болевых ощущений, из-за риска простыть от переохлаждения головы. Просит обязать административного ответчика ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю: оборудовать все жилые камеры вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком, с предоставлением осужденным возможности регулировать звук, оконными проемами размером 1,2м.х0,9м.; подвести к умывальникам жилых и рабочих камер горячую воду; прекратить применение к нему спецсредств – наручников, а при личном досмотре – «положение для обыска»; поменять в рабочих камерах положение вентилятора, повернув его наружу из рабочей камеры; снять щиты с окон и увеличить размах открытия окна; прекратить запрещать ему заниматься физическими упражнениями на прогулке – приседать, отжиматься от пола; обеспечить доступ в банное помещение горячей воды по воскресеньям; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 120 000 рублей.

Определением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> прекращено производство по административному делу по административному иску ФИО1 ФИО15 к ФСИН России, ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возложении обязанностей в части признания незаконным применения к нему спецсредств – наручников, в связи с отказом административного истца от заявленных им требований в указанной части.

Административный истец ФИО1 ФИО16 участие которого обеспечено в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Определениями суда от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в протокольной форме к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика – ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – <данные изъяты> ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4 ФИО17., <данные изъяты> начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Петровский ФИО18 <данные изъяты> ФИО5 ФИО19., <данные изъяты> ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Акулич ФИО20., которые, будучи надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело с учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, изучив доводы административного искового заявления, письменных возражений административного ответчика, представленные сторонами и поступившие по запросу суда доказательства, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления об спаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, связанных с нарушением условий содержания в исправительном учреждении и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности) (пункт 14).

Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ФИО21. отбывает <данные изъяты> в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с <дата> по настоящее время, в связи с чем регулирование возникшего спора относится к специальным нормативным актам.

Из Закона Российской Федерации от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» следует, что деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. В соответствии со ст. 13 Закона, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ), а также иными нормативными правовыми актами.

Частями 1 и 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду материалов, в том числе покамерной карточки осужденного, технического паспорта жилого здания, следует, что административный истец ФИО1 ФИО22 в камерах в здании общежития № ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на три человека, с общей площадью от 10,03 кв.м. до 11,65 кв.м., что составляет не менее 3 кв.м. на одного осужденного.

Камеры ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю оснащены основными видами камерной мебели, согласно требованию приказа Минюста России от <дата> № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <дата> №/пр, а именно: кровать камерная одноярусная - 1 шт., кровать камерная двухъярусная - 1 шт., стол (с полкой) для приема пищи - 1 шт., скамья (по длине стола) - 1 шт., настенная полка (на три ячейки) - 1 шт., настенный шкаф для хранения продуктов (расположен в тамбуре камерного бокса) - 1 шт., бак для питьевой воды - 1 шт., настенная вешалка для верхней одежды (расположена в тамбуре камерного бокса) - 1 шт., умывальник - 1 шт., репродуктор (расположен в тамбуре камерного блока) - 1 шт., полка настенная для туалетных принадлежностей - 1 шт., полка для кипячения воды - 1 шт, полка для телевизионного приемника – 1 шт., прикроватная тумбочка (три отсека) – 1 шт.

При этом оборудование жилых камер вешалками для верхней одежды положениями данного приказа не предусмотрено, в связи с чем доводы административного истца подлежат отклонению в указанной части. Размещение настенной вешалки для верхней одежды в тамбуре камерного бокса, вопреки доводам ФИО1 ФИО23., прав административного истца на использование указанного предмета мебели не нарушает.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ, а также разделом V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от <дата> № (далее также - Правила).

Так, согласно пункта 48 Правил, помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

В соответствии п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст.ст. 1, 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Данное нормативно-правовое регулирование не предусматривает в качестве условия содержания в исправительном учреждении обеспечение осужденных горячим водоснабжением из водопровода.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что материально-бытовое обслуживание осужденных в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю включает стирку белья, в том числе костюмов х/б, его глажку с еженедельной заменой постельного и нательного комплекта белья. Стирка нательного белья производится по заявлению осужденного, с которым ФИО1 ФИО24 не обращался. Самостоятельная стирка личных вещей осужденных предусмотрена распорядком дня, для этого ежемесячно выдается средство для стирки (хозяйственное мыло).

Помывка осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляется в душевых кабинках. Каждая душевая кабинка оборудована тремя душевыми лейками, рассчитана для помывки осужденных количеством до трех человек. Подача воды производится из общего смесителя на душевое помещение. Смешивание горячей и холодной воды производится под контролем дежурной смены по желанию осужденных. Наряду с этим, вместе с продуктами питания осужденным выдается (сдается) электрокипятильник согласно распорядка дня (завтрак, обед ужин), что позволяет осужденным воспользоваться электрокипятильником для подогрева воды для иных нужд.

Исходя из представленной в материалы административного дела технической документации следует, что здание общежития № исправительной колонии, где содержится административный истец ФИО1 ФИО25 введено в эксплуатацию в <дата> году, капитальный ремонт, реконструкция не проводились. Факт отсутствия горячей воды в камерах ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, где отбывают наказание осужденные, представителем административных ответчиков не оспаривался.

Вместе с тем, суд полагает правомерными возражения административных ответчиков об отсутствии обязанности оборудовать камеры осужденных водопроводом с горячей водой, так как при проектировании и строительстве здания применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей <данные изъяты>).

Приказом Минюста ФИО2 от <дата> №-дсп утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 1.1 которой содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №-дсп также не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа. В настоящее время действует свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. приказом Минстроя ФИО2 от <дата> №/пр, который распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (п. 1.1).

Обратная сила действию данного свода правил не придавалась, следовательно, обязанность оборудовать камеры, в том числе рабочие, водопроводом горячего водоснабжения у административных ответчиков отсутствует, в связи с чем доводы административного истца об обратном являются несостоятельными, суд не усматривает в данной части оснований для удовлетворения иска и факта нарушения прав ФИО1 ФИО26

Аналогичным образом отклоняются судом и доводы административного истца о необходимости оборудования жилых камер ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю оконными проемами размером 1,2 м. на 0,9 м., снятия с них щитов с целью увеличения масштаба открытия окон.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что размер оконных проемов в камерах цокольного этажа составляет 0,5 м. по высоте и 0,7 м. - по ширине, что соответствует нормативно-правовым актам, действующим на момент введения в эксплуатацию здания в 1992 году. (ВСН 10-73ЛЛВД СССР). Все оконные проемы камерных помещений ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю оборудованы несколькими металлическими решетками (отсекающими, специальными), которые соответствуют требованиям пункта 3 приказа ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО2». В конструкции окна предусмотрен механизм закрывания форточки изнутри помещения в свободной доступности.

Утверждения административного истца о недостаточности света в жилых камерах с учетом небольшого размера оконных проемов, опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами, согласно которым жилые камеры исправительного учреждения оснащены светильниками с защитным экраном на две люминесцентные лампы мощностью по 36 Вт для рабочего освещения и светильником с лампой накаливания 40 Вт для дежурного, ночного освещения, установленного в нишу над дверным проемом. Дневной свет включен постоянно в период с 06:00 часов до 22:00 часов. Специалистами филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России <дата> в учреждении проведены измерения параметров освещенности. Согласно протоколу лабораторных испытаний от <дата> параметры освещенности в камерных помещениях соответствуют нормативным требованиям <данные изъяты> «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Замена ламп осуществляется регулярно.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений также предусмотрено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня утверждается приказом начальника исправительного учреждения. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Время просмотра осужденными телепередач и включение радио также определяется распорядком дня.

Согласно п. 6.21 главы 2 Правил осужденные к лишению свободы имеют право участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми, прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время

Согласно п. 51 ПВР ИУ телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ.

Их пояснений представителя административных ответчиков и представленных суду документов следует, что в исправительном учреждении создано централизованное помещение радиоузла, находящегося в дежурной части учреждения, все жилые помещения оборудованы настенными громкоговорителями, радио в камерах работает ежедневно в течение всего дня согласно утвержденному распорядку с 08.20 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 18.00 часов согласно графику. Расписание радиоканалов для прослушивания осужденными устанавливается администрацией ИК-2 в соответствии с распорядком дня с учетом радиостанций, вещающих в <...>. Радиотрансляторы установлены в боксах жилых камер ИК-№ не имеют регуляторы громкости, при этом администрация учреждения выстраивает средний уровень громкости радио во всех камерах, во избежание жалоб осужденных.

Кроме того, пунктом 595 Правил установлен перечень вещей и предметов, которые могут иметь при себе осужденные к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме. Радиоприемник не включен в указанный Перечень, осужденные к пожизненному лишению свободы не могут иметь при себе в камере указанный предмет на постоянной основе, в связи с чем доводы административного истца о возложении обязанности на административного ответчика оборудовать жилые камеры ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю радиоприемниками с возможностью осужденным самостоятельно регулировать звук, подлежат отклонению.

В соответствии с чч. 5, 7 ст. 82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными.

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Обыскные мероприятия в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю организованы согласно Приказу Минюста РФ от <дата> №-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».

При выводе осужденного из камеры на работу, на прогулку, в медицинскую часть, на беседу и т.д., а также по возвращению осужденного в камеру он подвергается неполному личному обыску. В целях безопасности сотрудника, производящего личный неполный обыск осужденного, а также для качества и удобства проведения данного вида обыска учитывая то, что осужденный находится в наручниках и не может принять положение с поднятыми вверх руками, осужденный становится лицом к стене, наклонив при этом корпус тела вперед. После проведения обыска осужденный по команде сотрудника администрации выпрямляется и становится лицом к стене.

Согласно п. 86 Порядка, при проведении полного обыска обыскиваемому предлагается выдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются: межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи (подгрудные складки у женщин), волосяной покров головы, область паха. Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, платье, обувь, нательное белье, чулки, носки (методика обыска определяется характером исследуемых предметов, их размером). Прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды.

Согласно п. 336 Правил внутреннего распорядка осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Оспаривая незаконность действий администрации исправительного учреждения в указанной части, административный истец ФИО1 ФИО27 обращает внимание суда на то, что данные требования являются унижающими человеческое достоинство. Вместе с тем, доводы административного истца являются несостоятельными, поскольку действия сотрудников исправительного учреждения, связанные с пресечением противоправных действий со стороны осужденных, обеспечения безопасности персонала, не могут расцениваться, как унижающие человеческое достоинство, поскольку в силу вышеуказанных положений Правил внутреннего распорядка осужденный обязан выполнять законные требования сотрудников исправительного учреждения.

В соответствии с п. 602 ПВР ИУ прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, местами для курения, водостоком. Во время прогулки осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, предоставляется возможность для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации ИУ.

Исходя из пояснений административного ответчика, во время прогулки осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы, предоставляется возможность для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации исправительного учреждения. Осужденным в прогулочном дворе разрешается заниматься легкими физическими упражнениями (махи руками, ногами, вращение туловищем, головой). Кроме того, осужденным ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не запрещено заниматься физическими упражнениями и в личное время, установленное распорядком дня учреждения. Жалоб и заявлений от осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, по запрету заниматься физическими упражнения в предусмотренное распорядком дня личное время не поступало. С подобными жалобами к руководству исправительного учреждения административный истец не обращался, к дисциплинарной ответственности по данным фактам не привлекался.

Жилые камеры ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю оборудованы согласно Приказу Минюста России от <дата> года №-дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных учреждений УИС МЮ РФ». Из предметов мебели в камере оборудуется кровать для отдыха, стол обеденный, лавка. Прогулочный дворик для защиты от атмосферных осадков предусматривает оборудование козырьком, под которым устанавливается скамейка. Установка каких-либо предметов мебели для занятия физическими упражнениями в помещении камеры или в прогулочном дворике данным приказом не предусмотрено. Осужденным разрешается в прогулочном дворике заниматься легкими физическими упражнениями. В соответствии с распорядком дня осужденным проводится физическая зарядка продолжительность 15 минут, не ограничено право на занятие физическими упражнения в личное время.

Принимая во внимание изложенное выше правовое регулирование, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в указанной части. Утверждения ФИО1 ФИО28. основаны на неправильном толковании норм права. В силу прямого указания закона с учетом статуса административного истца, как осужденного, его права в определенной степени ограничены уголовно-исполнительным законодательством и обусловлены необходимостью соблюдения ПВР ИУ, помимо прочего, к числу законных ограничений относится возможность осужденных для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации ИУ. В настоящем случае юридически значимым для отказа в удовлетворении требований является установленное отсутствие совокупности обстоятельств незаконности действий административного ответчика, нарушение этим прав и законных интересов административного истца.

Доводы ФИО1 ФИО29 об изменении положения вентилятора в рабочих камерах, где он осуществляет трудовую деятельность, также подлежат отклонению с учетом того, что установленные законодателем требования, обеспечивающие соблюдение системы вентиляции рабочей камеры, административным ответчиком соблюдены. Так, исходя из представленных документов, в частности, фотоизображений, в каждой рабочей камере учебно-производственного участка <данные изъяты> краю, где непосредственно работают осужденные, установлена приточная вентиляция с механическим побуждением, естественная система вентиляции организована посредством вытяжной шахты размером 0,3 м. на 0,3 м., расположенной в потолке и естественная вентиляция в виде окна, с помощью которых можно контролировать количество и силу поступающего воздушного потока. Для естественной вентиляции в каждой рабочей камере имеется окно, обеспечивающее свободный доступ свежего воздуха. В конструкции окна предусмотрен механизм открывания форточки изнутри помещения в свободной доступности.

С учетом изложенного, а также представленных в судебное заседание доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих доводы ответчика, как доводы иска, так и пояснения истца не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО30 к ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возложении обязанностей на ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по оборудованию всех жилых камер вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком с возможностью регулирования звука, оконными проемами размером 1,2 м х 0,9 м, по обеспечению умывальников жилых и рабочих камер горячим водоснабжением, о прекращении применения при личном досмотре положения для обыска, об изменении в рабочих камерах положения вентилятора, повернув его наружу из рабочей камеры, о снятии щитов с окон и увеличении размаха открытия окна, о прекращении запрета на занятия физическими упражнениями (приседания, отжимания от пола) на прогулке, по обеспечению банного помещения горячим водоснабжением по воскресеньям – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).

Судья Е.С. Рожкова