РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 12 сентября 2022 года Дело № 2–7452/2022

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 , ФИО4 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области о признании незаконным решения, обязании обеспечить перевод средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления истца о распределении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору целевого займа и ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что ФИО4 обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «Альтернатива» на приобретение жилого помещения, однако ей было отказано, с указанием причины нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (КПК «Альтернатива» исключен из членов Саморегулируемой организации кредитных кооперативов). При направлении заявления в адрес ответчика истцом были предоставлены все необходимые документы. С указанным отказом истцы не согласны, так как договор займа был заключен на покупку земельного участка и жилого дома. Перечисление средств по договору подтверждается платежным поручением. Кроме того, на момент вступления истца ФИО3 в кредитный потребительских кооператив, он являлся членом Саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <данные изъяты> №, согласно которому она имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - ФЗ N 256) (л.д. 19).

В соответствии п. 3 ст. 7 данного федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, реализуя право, предоставленное ФЗ № 256, истица обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала в сумме 499000 рублей на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в удовлетворении заявления отказано, в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (КП «Альтернатива» исключен из членов СОКК с ДД.ММ.ГГГГ, сто противоречит п.3 ст. 35 № 190-ФЗ от 18.07.2009 ) (л.д.14).

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 3).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (п. 6.1).

В соответствии со ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1).

При этом, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (п. 2). Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4).

Подпунктом 3 пункта 7 статьи 10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Аналогичные положения содержатся в пункте "в" пункта 3 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно Федеральному закону от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Под осуществлением деятельности с учетом части 1 статьи 3, частей 1, 4 и 5 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (для сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива - пунктов 8 и 8.1 статьи 4 и пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" понимается создание и осуществление юридическим лицом в форме кредитного потребительского кооператива и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива деятельности по организации финансовой взаимопомощи в соответствии с указанными Федеральными законами в течение более трех лет без проведения в указанный период реорганизации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Из сведений, находящихся в свободном доступе следует, что КПП «Альтернатива» ИНН <***> осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности кооператива является деятельность по финансовой взаимопомощи.

ФИО3 является пайщиком, о чем свидетельствует выписка из реестра и протокол правления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30, 31).

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Альтернатива» и ФИО3 был заключен договор целевого займа и ипотеки №, в соответствии с которым заемщику были предоставлены денежные средства в размере 499000 рублей на приобретение недвижимого имущества, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 23 кв.м., кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.15-17). В соответствии с п. 12 договора сумма займа передается заемщику путем безналичного перечисления на счет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка и индивидуального жилого дома с использованием заемных средств (л.д.20-21).

Перечисление денежных средств КПК «Альтернатива» в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Собственником земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> является ФИО3, зарегистрировано обременение- ипотека с в силу закона (л.д.22-23,24-25).

Поскольку обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является- улучшение жилищных условий, которое может осуществляться как посредством его покупки, обмена, так и участии в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др., а учитывая, что истец просила направить средства на погашение обязательства по сделке, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий, при этом КПК «Альтернатива» осуществляет свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, то суд находит, что у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Ссылка ответчика о том, что КПК «Альтернатива» исключен из членства Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов судом во внимание не принимается, так как Закон № 256 - ФЗ не содержит такого основания для отказа в распоряжении средствами материнского семейного капитала. Закон № 256 - ФЗ устанавливает, что кредитный потребительский кооператив должен осуществлять свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. Данное условие соблюдено, так как КПП организован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является членом данного кооператива.

Факт исключения из Единого реестра саморегулируемых организаций, членом которой являлся КПК «Альтернатива» не свидетельствует о недействительности заключенного договора целевого займа и нарушении КПК требований ФЗ «О потребительской кооперации» и утвержденного Банком России (протокол от 27.07.2017 N КФНП-26) «Базового стандарта совершения потребительскими кооперативами операций на финансовом рынке».

Кроме того, преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ и его статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющих детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции "О правах ребенка".

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Закона являются исчерпывающими, тогда как оспариваемый отказ оснований, указанных в ст. 8 Закона, не содержит, а следовательно, не может быть признан законным и обоснованным.

Таким образом, поскольку в силу Закона, материнский капитал имеет своей целью государственную поддержку семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, при этом материнский капитал выдается на имя матери, используется в интересах родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), приобретение матерью детей жилья не может ограничить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в интересах детей, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, признании незаконным решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья, возложении на ответчика обязанности обеспечить перевод средств в соответствии с заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 , ФИО4 удовлетворить.

Признать решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Тюменской области обязанность обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2022 года.

Судья Центрального

Районного суда г.Тюмени Ю.А.Никитина