Дело № 2-819/2025
УИД 74RS0021-01-2025-000774-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Карталы 08 сентября 2025 года
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Маняповой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Хрусловой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности включить в страховой стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в многоотраслевом предприятии «Кварц» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованным не зачтены в общий страховой стаж периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в многоотраслевом предприятии «Кварц» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен, у него имеются все условия для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения: возраст 61 год, страховой стаж 43 года 6 месяцев, ИПК 144,871.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Из отзыва представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на исковое заявление следует, что оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, согласно приложению 6 к указанному закону право на страховую пенсию у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2026 году в возрасте 64 года. Оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется его страховой стаж составляет 41 год 3 месяца 2 дня, не включены периоды, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится, в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).
В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 указанной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 указанного Федерального закона.
В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 указанной статьи.
Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 и ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года, в обоснование принятого решения указано, что с учетом положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие условий: возраст 61 год, страховой стаж – не менее 42 лет, величина ИПК – не ниже 28,2; установлено, что у заявителя имеются условия для назначения пенсии: возраст – 62 года, величина ИПК – 144,871; условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа – 39 лет 11 месяцев 7 дней, не учтены периоды:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в многоотраслевом предприятии «Кварц», так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приказа о приеме с датой приема на работу;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.
Копия указанного решения была выдана истцу ответчиком, приложена истцом к исковому заявлению.
Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 и ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года, в обоснование принятого решения указано, что с учетом положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие условий: возраст 61 год, страховой стаж – не менее 42 лет, величина ИПК – не ниже 28,2; установлено, что у заявителя имеются условия для назначения пенсии: возраст – 62 года, величина ИПК – 144,871; условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа – 39 лет 11 месяцев 7 дней, не учтены периоды:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в многоотраслевом предприятии «Кварц», так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приказа о приеме с датой приема на работу;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.
Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 и ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года, в обоснование принятого решения указано, что с учетом положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие условий: возраст 61 год, страховой стаж – не менее 42 лет, величина ИПК – не ниже 28,2; установлено, что у заявителя имеются условия для назначения пенсии: возраст – 62 года, величина ИПК – 144,871; условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа – 41 год 03 месяцев 2 дня, не учтены периоды:
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в представленной заявителем трудовой книжке имеется запись: «ДД.ММ.ГГГГ время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в общий и непрерывный стаж. Пр.436 от 02.09.1987»;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в многоотраслевом предприятии «Кварц», так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приказа о приеме с датой приема на работу;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.
Представитель истца в судебном заседании не оспаривал законность невключения в страховой стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и периода получения пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области расчета учтенного страхового стажа истца, содержащегося в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчиком при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № учтены следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ безраб.;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа.
Из копии военного билета серии НЮ № следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанному периоду предшествовал период работы истца в 14 Карталинской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ, был уволен в связи с призывом на военную службу, что следует из трудовой книжки на имя ФИО1 серии АТ-II №.
Указанный период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в страховой стаж истца, что соответствует п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно доводы иска о невключении в страховой стаж истца периода службы в армии, суд находит необоснованными.
Суд признает, что ответчиком обоснованно не включен в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
Из трудовой книжки на имя ФИО1 серии АТ-II № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу на должность монтера пути 3 разряда в 14 Карталинскую дистанцию пути Южно-Уральской железной дороги; имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ: «время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывать в общий и непрерывный стаж», основание – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из справки Карталинской дистанции пути – структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в трудовой книжке имеется запись о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в общий и непрерывный стаж. Запись в трудовую книжку внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ на основании извещения № от ДД.ММ.ГГГГ инспекции исправительных работ и трудоустройства начальнику ПЧ-14 Карталы и на основании ст.44 Основ ИТЗ Союза ССР и союзных республик «время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается, о чем делается запись в трудовую книжку».
В силу ст. 27 УК РСФСР исправительные работы являлись основным видом наказания, которое отбывались либо по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам без лишения свободы производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов заработка.
Аналогичным образом исправительные работы были предусмотрены в УК УССР.
Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно являлся периодом работы.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.
Аналогичное положение содержалось в ч.3 ст. 95 Исправительно-трудового кодекса УССР 1970 года, где было указано, что время отбытия наказания в виде исправительных работ может быть включено судом в общий стаж осужденного.
Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.
Таким образом, Закон от ДД.ММ.ГГГГ устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.
Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж.
Аналогичная правовая позиция изложена в ответе на вопрос № 16 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года.
В трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем указано, что период отбытия наказания в виде исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на этом предприятии в общий и непрерывный стаж не засчитывается, то есть работодатель также указал на отсутствие оснований для зачета периода отбывания наказания в стаж работы истца.
Доказательств того, что время отбытия истцом наказания в виде исправительных работ было в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством было включено судом в общий стаж осужденного, суду не представлено.
Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а трудовая книжка истца содержит записи о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в артели строителей «Кварц» (основание приема на работу – распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, основание для увольнения в порядке перевода – распоряжение № в от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в многопрофильном предприятии «Кварц» (основание приема на работу – приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), возможность истребования подтверждающих документов утрачена, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету при исчислении его страхового стажа.
Таким образом, размер страхового стажа истца на момент его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 11 месяцев 5 дней:
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ безраб.;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа.
Следовательно, на момент вынесения решения ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № у истца отсутствовало условие для назначения страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года.
Однако, учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжил работать вплоть до даты вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из материалов дела, на дату ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 43 года 24 дня, следовательно имелись все условия для назначения истцу страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж истца достиг на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года, следовательно пенсию следует назначить со дня возникновения права в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая изложенное иск подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 и ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года,- незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в многопрофильном предприятии «Кварц».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: Маняпова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.