Административное дело № 2а-983/2023

УИД 27RS0015-01-2023-001212-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края «Услуга ДВ» о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ванинского района проведенной проверкой соблюдение норм законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлено, что в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы не проведено. В соответствии с техническими паспортами год постройки и ввода в эксплуатацию жилого дома в п. Высокогорный по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 11 - 1985. Способ управления в многоквартирном доме №11, расположенном: по адресу: ул. 60 лет Октября, п. Высокогорный Ванинского района Хабаровского края жильцами, не выбран. Диагностика внутридомового газового оборудования по истечений 20 лет с момента введения дома в эксплуатацию не проводилась, что может привести к неблагоприятным последствиям не только для жильцов указанного дома, но и для неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушениям прав граждан на безопасное проживание в указанном многоквартирном доме. Просит признать бездействие администрации Высокогорненского городского поселения, выразившиеся в не проведении в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 11, п. Высокогорный незаконным. Обязать администрацию Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 11, п. Высокогорный.

Определением Ванинского районного суда от 25.10.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края «Услуга ДВ».

Представитель административного истца помощник прокурора Ванинского района Унтевская Н.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просит признать бездействие МУП ЖКХ «Услуга», выразившиеся в не проведении в установленном порядке с привлечением специализированной организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 11, п. Высокогорный незаконным. Обязать МУП ЖКХ «Услуга»в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 11, п. Высокогорный. Дополнительно уточнила, что в ходе прокурорской проверки установлено, что диагностика внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 11, п. Высокогорный, по истечений 30 лет, с момента введения дома в эксплуатацию не проводилась.

Представитель административного ответчика администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл, представив возражение, согласно которому администрация Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края категорически не согласна с заявленными исковыми требованиями по нижеследующему. Согласно п.8 Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства от 14.05.2013 № 410, проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих правил в отношении внутридомового газового оборудования- лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений- при непосредственном способе управления многоквартирными домами), а так же собственником домовладения. Способ управления в многоквартирном доме № 11, расположенном по адресу: ул. 60 лет Октября, п.Высокогорный, Ванинского района, Хабаровского края жильцами не выбран. Согласно статьи 161 пункта 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс по отбору управляющей организации администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального район Хабаровского края проводится систематически. Однако, конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, не предоставлено ни одной заявки. С 10 октября 2023 года объявлен повторный конкурс по отбору управляющей организации. В связи с отсутствием управляющей организации на территории Высокогорненского городского поселения, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования ими жилыми помещениями, Администрацией заключен Временный договор на обслуживание многоквартирных домов с МУП ЖКХ «Услуга ДВ». Согласно данного Договора МУП ЖКХ «Услуга ДВ» оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, МУП ЖКХ «Услуга ДВ», как лицо, ответственное за содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязано привлекать специализированные организации для проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирном доме по адресу: ул. 60 лет Октября д.11, п.Высокогорный.

Представитель административного ответчика МУП ЖКХ "Услуга ДВ", будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 218 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 218 (часть 4) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению".

Согласно п. 8 указанных Правил, работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются в отношении газопроводов, отработавших сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, а при их отсутствии - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. Проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном способе управления многоквартирным домом); в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме; в домовладении - собственником домовладения.

Согласно п. 9 указанных Правил, работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с пп. «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание общего имущества является составной частью платы за жилое помещение. Статьей 155 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение в зависимости от выбранного собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом вносится управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив, на которых в силу статей 110, 138 и 161 Жилищного кодекса лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения норм законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 11.

Прокурорской проверкой установлено, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 11 способ управления жильцами не выбран. Диагностика внутридомового газового оборудования по истечений 20 лет, с момента введения дома в эксплуатацию не проводилась, что может привести к неблагоприятным последствиям не только для жильцов указанного дома, но и для неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушениям прав граждан на безопасное проживание в указанном многоквартирном доме.

Как уточнил помощник прокурора в судебном заседании, диагностика внутридомового газового оборудования в спорном доме не проводилась по истечений 30 лет, с момента введения дома в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 11, входит в реестр муниципальной собственности Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района, что подтверждается соответствующими выписками из реестра муниципальной собственности (л.д.10-16).

В судебном заседании установлено, что способ управления в спорном многоквартирном доме жильцами не выбран.

Как следует из возражения на исковой заявление, администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района систематически проводится открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении спорного дома. Однако, конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, не предоставлено ни одной заявки. С 10 октября 2023 года объявлен повторный конкурс по отбору управляющей организации. В связи с отсутствием управляющей организации на территории Высокогорненского городского поселения, для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования ими жилыми помещениями, Администрацией заключен Временный договор на обслуживание многоквартирных домов с МУП ЖКХ «Услуга ДВ». Согласно данного Договора МУП ЖКХ «Услуга ДВ» оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

29.05.2021 года между администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Услуга ДВ», был заключен временный договор обслуживания многоквартирных домов в том числе в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 11 (Приложение № 1 к Договору).

Согласно разделу № 1 указанного договора от 29.05.2021 года, настоящий договор заключен в интересах граждан, проживающих на территории Высокогорненского городского поселения (далее - Потребителей), которым Исполнитель оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Предметом настоящего договора является выполнение Исполнителем за плату работ и услуг по содержанию муниципального жилищного фонда в целях: обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования ими жилыми помещениями; надлежащего содержания и ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме; обеспечения предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений и членам их семей. Исполнитель обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему техническому обслуживанию общего домового имущества в многоквартирном доме.

Согласно разделу № 2 указанного договора от 29.05.2021 года, исполнитель по договору обязан: обеспечивать качественное оказание услуг. Принимать участие в работе по предупреждению аварийных ситуаций. Осуществлять проведение плановых и частичных осмотров с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению, при этом в ходе осмотров осуществлять контроль за использованием и содержанием жилых помещений. Вести по установленной форме учет выполненных работ по обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда с внесением в техническую документацию. Участвовать во всех проверках и инспекциях жилищного фонда, проводимых Заказчиком, а также в составлении актов фактического выполнения работ и оказанию услуг потребителям в обслуживаемом жилищном фонде. Привлекать для выполнения подрядных работ только организации, имеющие лицензии на соответствующие виды работ. Осуществлять сбор платежей за содержание общего имущества жилищного фонда с нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирных домов. Информировать пользователей жилых помещений об установленных законодательством требованиях к пользованию жилыми помещениями, расположенными в многоквартирном доме, а также общим имуществом, о порядке установки индивидуальных приборов учета количества (объемов) потребляемых пользователями помещений коммунальных услуг, об условиях расчетов с пользователями помещений за предоставляемые им услуги по настоящему договору и других условиях пользования помещениями и предоставления услуг, относящихся к предмету настоящего договора. Обеспечить выставление Потребителям квитанции-извещения на оплату за жилищно-коммунальных услуг не позднее десятого числа месяца, следующего за расчетным. Информировать Потребителей об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке. Вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом, внутридомовое инженерное оборудование, а также бухгалтерскую, статистическую, хозяйственно-финансовую документацию и расчеты, связанные с исполнением настоящего Договора.

Согласно разделу № 3 указанного договора, исполнитель имеет право принимать все, установленные законодательством Российской Федерации, меры по взысканию задолженности Потребителя по оплате за наем, содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные и прочие услуги, в том числе путем обращения в судебные органы. Самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по улучшению электрического и печного оборудования многоквартирного дома в следующих случаях. Требовать надлежащего исполнения Потребителями своих обязанностей. Требовать в установленном порядке возмещения убытков, понесенных по вине Заказчика или Потребителей. Требовать допуска в жилые или нежилые помещения в заранее согласованное с Потребителями время работников Исполнителя, а также иных специалистов организаций, имеющих право на проведение работ на системах газо-, энерго-, водоснабжения, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра инженерного оборудования, конструктивных элементов здания, приборов учета, проведения необходимых ремонтных работ, а также контроля за их эксплуатацией, а для ликвидации аварий — в любое время. Привлекать подрядные организации к выполнению всего комплекса или отдельных видов работ по настоящему договору. Осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством РФ, актами органов местного самоуправления, регулирующими отношения по техническому обслуживанию, текущему ремонту, санитарному содержанию многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг. Осуществлять за отдельную плату иные услуги, не оговоренные настоящим договором по договорам, заключаемым с собственниками и пользователями помещений.

Таким образом указанным договором обязанности по управлению многоквартирным домом несет МУП ЖКХ "Услуга ДВ".

Истцом заявлены требования в отношении внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, проведение технического диагностирования внутриквартирного газового оборудования осуществляется путем заключения договора собственниками (пользователями) помещений, в которых оно размещено, а в отношении внутридомового оборудования многоквартирного дома такой договор заключается лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, и лишь при непосредственном способе управления многоквартирным домом - собственники расположенных в таком доме помещений) с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с пунктом 17 Правил, заказчиками по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственниками таких помещений.

Таким образом, с учетом того, что способ управления в спорном многоквартирном доме жильцами не выбран, согласно договору от 25.09.2021 года, обязанности по управлению многоквартирным домом администрацией Высокогорненского городского поселения возложены на МУП ЖКХ «Услуга ДВ», то МУП ЖКХ «Услуга ДВ» должно обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно надлежащим ответчиком по делу является МУП ЖКХ «Услуга ДВ».

В удовлетворении иска к администрации Высокогорненского городского поселения следует отказать, поскольку она является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с информацией государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом № 11 в п.Высокогорном Ванинского района Хабаровского края, расположенный по ул. 60 лет Октября, 1985 года постройки, год ввода в эксплуатацию – 1985.

Так как сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов в ТСЖ отсутствует, то срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода для дома следует исчислять со дня ввода в эксплуатацию этого дома.

В судебном заседании установлено, что диагностика внутридомового газового оборудования по истечении 30 лет с момента введения дома в эксплуатацию не проводилась, что может привести к неблагоприятным последствиям не только для жильцов указанного дома, но и для неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушениям прав граждан на безопасное проживание в указанном многоквартирном доме.

Представителем административного ответчика в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих об исполнении соблюдения норм законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Факт не исполнения требований указанного выше законодательства свидетельствует о нарушении прав граждан, предусмотренных законодательством в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, ставит под угрозу безопасное проживание граждан в многоквартирном доме, в связи с чем суд находит требования прокурора Ванинского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении ответчика МУП ЖКХ «Услуга ДВ».

Согласно ч. 2 ст. 203 КАС РФ, если реализация определения суда первой инстанции требует совершения конкретных действий, эти действия совершаются в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, или в сроки, установленные судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 3 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться - в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Обсуждая вопрос о сроке устранения нарушения, суд полагает необходимым установить срок 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, при этом учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасное проживание в многоквартирном доме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск исполняющего обязанности прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края «Услуга ДВ» о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края «Услуга ДВ» обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: <...> Октября, д. 11.

В удовлетворении административных исковых требований к администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.