Дело № ***

46RS0№ ***-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хатюхиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготно – экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготно – экономическим статусом с 26.04.1986г. по **.**.**, признать за ней право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же компенсировать отпуск за период с **.**.**. по **.**.**. в сумме **.**.**. Компенсировать ежемесячные выплаты по ЧАЭС с августа 2024г., указав, что она обратилась с заявлением о выдаче ей справки о том, что она в период с **.**.** по **.**.** проживала на территории зоны радиактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС для предоставления ей дополнительного отпуска. Решением №РОДОЧАЭС№ *** от **.**.** ей было отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с отсутствием документов, необходимых для принятия решения. Не согласившись с данным решением, полагает, что отказ в предоставлении справки является необоснованным указывая, что родилась **.**.** в г. Железногорск, ее мама Г.А. постоянно проживала в <...>, никуда из города не выезжала, но меняла место жительства и была зарегистрирована: С 1977 года по **.**.** по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** С **.**.** по настоящее время : ***. С рождения она проживала со своими родителями, ходила в детский сад № *** г. Железногорска, училась с 1983 года по 1991 год в школе № *** г. Железногорска, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Учитывая, что иначе она не может подтвердить факт проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом, кроме как в судебном порядке, ФИО2 обратилась в суд с данным заявлением.

Истец Д.Н. в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена своевременно. Ранее, участвуя в судебных заседаниях свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области будучи надлежащим образом извещенным о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился в суд представил отзыв в котором возражал в удовлетворении исковых требований

Представители третьих лиц АО «Михайловский ГОК им. А.В. Веричева» ООО «ГРЦ», ООО «элемент 26», ООО ПО «ВАГОНОМАШ» в судебное заседание не явились. О дате рассмотрения дела извещены своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до **.**.**; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**; выплата в повышенном на 20% размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны; выплата дополнительного пособия, зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до **.**.**; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**.

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Как следует из справки ООО «ГРЦ» от **.**.** истец. была зарегистрирована и проживала на территории г. Железногорска в период постоянно проживала с **.**.** по **.**.** по адресу: ***, с **.**.** по **.**.** по адресу: ***, с **.**.** по **.**.** по адресу:***, с **.**.** по **.**.** по адресу: ***, с **.**.** по **.**.** по адресу: *** **.**.** по настоящее время по адресу: ***.

За периоды: с 1977 по **.**.** и с **.**.** по **.**.** у ООО «ГРЦ» отсутствуют сведения о месте регистрации и проживания Д.Н., поскольку не все дома, расположенные на территории г. Железногорска Курской области обслуживаются ООО «ГРЦ».

ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением №РОДОЧАЭС-№ *** от **.**.** Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курской области ей было отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсацией на оздоровление и назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу на территории зоны радиактивного загрязнения, что отсутствуют документы, необходимые для принятия решения.

Из иска следует, что она родилась **.**.** в г. Железногорск. С рождения она проживала со своими родителями в г. Железногорск, ходила в детский сад № *** г. Железногорска. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленной истцом справки от 21.04.2025г. о том, что ФИО3 с **.**.** по **.**.** наблюдалась и состояла на учете в ОКУЗ «Железногорская городская больница № ***».

Согласно свидетельства о рождении ФИО4 1-ЖТ № ***, выданным городским ЗАГС г. Железногорска *** от **.**.**, истец родилась в <...> **.**.**.

Согласно справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № *** им ФИО5» *** Курской области ФИО6 **.**.** года рождения обучалась МОУ «СОШ № *** им ФИО5» с **.**.**

Кроме того, данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Г.А., Р.Н.., показавших в суде, что они знакомы с Д.Н. много лет, проживали с ней и ее семьей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, поэтому суд, приходит к выводу, что их объяснения объективны, оснований сомневаться в их показаниях у суда не имеется, в связи с чем, показания свидетелей, в совокупности с другими имеющимися доказательствами, могут быть приняты при вынесении решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 в спорный период на территории *** подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства до **.**.** не может являться основанием отказа в реализации ее права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения с **.**.** по настоящее время (в том числе и до 01.10.1991г.) ФИО1. постоянно проживала на территории г.Железногорска Курской области, суд считает возможным признать за ней право на получение компенсаций и льгот, установленных п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом учитывая, что назначение мер социальной поддержки носит заявительный характер, Д.Н. 08.11.2024г. обратилась с заявлением о назначении меры социальной поддержки предусмотренной п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в предоставлении которой ей было отказано ответчиком, сведений об иных обращениях либо решениях ответчика нарушающих права истца материалы дела не содержат, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части защиты прав истца о мерах социальной поддержки предусмотренной п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № ***, в остальной части требования иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Д.Н. к социальному Фонду России отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Курской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготно-экономическим статусом- удовлетворить частично.

Признать за Д.Н. право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных п.4 ч.2 ст.19 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области оплатить Д.Н. дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с п.4 ч.2 ст. 19 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за 2024 год продолжительностью 7 календарных дней за период **.**.**. в размере 15 433,81 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **.**.**

Председательствующий Буланенко В.В.