Дело №2а-4665/2022,

УИД 76RS0014-01-2022-003852-62

Изготовлено 31.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

27 октября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ООО «Престиж» обратилось в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее также – ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области), просило уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца на основании постановления от 04.04.2022 по исполнительному производству №№.

В обоснование заявленных требований административным истцом указаны следующие обстоятельства. Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении №№ от 12.03.2022, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора, 18.03.2022 в отношении ООО «Престиж» возбуждено исполнительное производство №№

ООО «Престиж» является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №№ от 04.04.2022 установлен исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ должник имеет право на обращение в суд с исковым заявлением об уменьшении исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ярославской области.

Представитель административного истца ООО «Престиж» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

УФССП России по Ярославской области, ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области представило письменные возражения на административное исковое заявление.

Суд в соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) определили рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что в ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области на исполнении находилось исполнительное производство №№, возбужденное 18.03.2022 в отношении ООО «Престиж» на основании постановления Центрального МУГАДН Ространснадзора по делу об административном правонарушении от 12.03.2022 №№. Предметом по данному исполнительному производству являлось: признать собственника (владельца) транспортного средства, которым является ООО «Престиж», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначить собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства направлена в ООО «Престиж» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Из представленной административным ответчиком в материалы дела распечатки сведений из базы АИС ФССП следует, что указанное уведомление получено (прочитано) должником 23.03.2022. Представленные административным истцом в материалы дела документ «История смены статусов» и распечатка сведений с Портала государственных услуг Российской Федерации также содержат сведения о том, что указанное уведомление просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 23.03.2022.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства получена ООО «Престиж» 23.03.2022. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с тем, что штраф должником уплачен не был, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области 04.04.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО "Престиж" исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. При этом, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольной уплаты штрафа на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора истек.

Указанный административный штраф уплачен ООО «Престиж» 06.10.2022.

Исполнительное производство №№ от 18.03.2022 окончено в соответствие с пп.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 08.10.2022.

В соответствии с ч.16 ст.30 Федерального «Об исполнительном производстве» на основании вышеназванного постановления судебного пристава-исполнителя от 04.04.2022 о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области 11.10.2022 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ООО «Престиж» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. По состоянию на 19.10.2022 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 10 000 рублей.

В силу положений ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сумма исполнительского сбора в рассматриваемом случае определена судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в размере 10 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительного сбора административным истцом не обжалуется, ООО «Престиж» просит уменьшить размер исполнительского сбора.

Согласно пунктам 6 и 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшении его размера.

В данном случае суд, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001 года, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В связи с изложенным, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности (п. 2 постановления).

Одним из принципов юридической ответственности по смыслу статей 49, 50, 52-54 и 64 Конституции Российской Федерации является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения (п. 7 постановления).

Таким образом, принимая во внимание, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности, которая возникает в связи с правонарушением, совершенным должником в рамках исполнительного производства, при рассмотрении вопроса о возможности освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора необходимо принимать во внимание наличие (отсутствие) вины правонарушителя.

Суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, поскольку постановление должником исполнено, пусть и с нарушением срока для добровольного исполнения.

Суд также принимает во внимание, что сумма исполнительского сбора в два раза превышает сумму обязательств должника по исполнительному производству (сумма штрафа составляет 5 000 рублей, а исполнительского сбора 10 000 рублей), учитывает материальное положение организации-должника.

Разрешая спорные правоотношения, исходя из совокупного анализа указанных выше норм права и представленных материалов дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «Престиж» на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области от 4 апреля 2022 года по исполнительному производству №№, на одну четверть от установленного размера до суммы 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Престиж» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Престиж» на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области от 4 апреля 2022 года по исполнительному производству №№, на одну четверть от установленного размера до суммы 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский