ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный 08 августа 2023 года

дело № 33а-679/23, № 2а-53/23

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО9,

судей ФИО11., ФИО12.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю, старшему инспектору отдела безопасности ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО7, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России об оспаривании действий должностного лица и администрации колонии, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении

по апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО13. на решение Заводского районного суда г. Грозного от 25 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи ФИО9, возражения ФИО2, против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2, отбывающий наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд к ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, старшему инспектору отдела безопасности ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО7, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России об оспаривании действий должностного лица и администрации колонии, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Решением Заводского районного суда г. Грозного от 25 января 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, которым постановлено:

признать незаконными действия администрации ФКУ «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю» и старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по ХК ФИО8 по вскрытию и изъятию регистрируемых почтовых отправлений №, №, №, №;

взыскать в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО14. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

В возражениях административный истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения в части удовлетворения его исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2).

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").

Указанным требованиям обжалуемое судебное решение не соответствует, поскольку имеет место недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая дело по существу заявленных требований, судебная коллегия установила следующее.

Удовлетворяя требования административного истца суд указал, что «…в правовом единстве норм международного права с нормами национального законодательства осужденные обладают правом на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы, как и другие граждане Российской Федерации, без цензуры корреспонденции, поэтому оспариваемые действия старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Хабаровскому краю ФИО8 и администрации колонии в части цензуры (вскрытия) регистрируемых почтовых отправлений с номерами №, №, № и №, поступивших в исправительное учреждение на имя ФИО2 из Заводского районного суда г. Грозного, Карабулакского районного суда Республики Ингушетия и Верховного Суда Чеченской Республики, 22.08.2022, 01.09.2022, 29.08.2022 и 16.09.2022, и изъятия из данных регистрируемых почтовых отправлений СД-дисков, противоречат требованиям закона и нарушают права административного истца…».

Судебная коллегия по административным делам с таким выводом согласиться не может, поскольку он является ошибочным.

Из материалов административного дела следует, что 22.08.22 г., 01.09.2022 г., 16.09.2022 г. поступили конверты - бандероли имя ФИО1 из Заводского районного суда г. Грозного, Карабулакского районного суда Республики Ингушетия и Верховного Суда Чеченской Республики (трек номер почтовых отправлений №, №, №, №), при внешнем осмотре путем прощупывания в конверте обнаружены предметы, которые могут быть отнесены к запрошенным (рапорты инспектора отдела безопасности ФИО8 л.д. 22, 24,27,30).

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю вынесены постановления от 22.08.2022 г., 01.09.2022 г., 16.09.2022 г. на основании рапортов старшего инспектора ФИО8 о вскрытии и досмотре бандеролей в связи с возможностью нахождениях в них запрещенных предметов и в соответствии с п. 137 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений документы и другие бумаги, находящиеся в отправлении цензуре не подвергать (с указанными постановлениями осужденный ФИО2 ознакомлен л.д. 25, 27, 29).

Согласно актам от 22.08.2022 г., 01.09.2022 г., 16.09.2022 г. указанные бандероли вскрыты в присутствии получателя ФИО2 и изъяты компакт диски – аудиопротоколы (л.д. 23, 26, 28, 30, 31).

Из расписки об ознакомлении следует, что ФИО2 указанные почтовые отправления получил и ему разъяснены порядок прослушивания аудиопротоколов, право ознакомиться с записями на CD-дисках (прослушать их) с специализированном кабинете, с указанием, что после прослушивания указанные CD-диски, будут переданы в отдел специального учета (л.д. 23,25,28,30).

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3). Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 8).

В соответствии с пунктом 16 Приложения N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", электронные носители и накопители информации отнесены к Перечню вещей и предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе.

Обнаруженные запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются в соответствии с главой XXI настоящих Правил.

В связи с изложенным, изъятие и невручение истцу дисков с аудиозаписью судебных заседаний не могут свидетельствовать о наличии оснований для отмены судебного акта.

Диск с записью судебных заседаний не относится к предметам, которые осужденный может иметь при себе, соответственно данный предмет является запрещенным для хранения. Поскольку данный предмет является запрещенным, при его обнаружении он подлежит изъятию, нарушения прав административного истца не допущено.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о бесчеловечном обращении в отношении административного истца, нарушении административным ответчиком прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, в связи с чем требования ФИО2 подлежат отклонению.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судебной коллегией установлено, что нарушение условий содержания ФИО2 не было допущено, что свидетельствует об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска, как о признании незаконным нарушения условий содержания и обязании администрации ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения в отношении ФИО2, так и о присуждении компенсации в связи с таким нарушением.

Согласно п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Исходя из установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и исследованных доказательств, на основе изложенного решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Грозного от 25 января 2023 года отменить, по делу принять новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи:

Копия верна