Дело №2а-1106/2023
УИД 36RS0032-01-2023-000891-83
Строка3.027
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года п. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Когтевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Корчагиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1106/2023по административному исковому заявлению административного истца ООО «Агентство финансового контроля» (ООО «АФК») к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 по исполнительному производству ..............-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Романского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в виде обращения взыскания на пенсию должника ФИО2 и направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника,
установил:
Административный истец ООО «Агентство финансового контроля» (ООО «АФК») в лице своего представителя обратилось в Рамонский районный суд Воронежской области к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 по исполнительному производству ..............-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Романского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в виде обращения взыскания на пенсию должника ФИО2 и направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, мотивировав свои требования тем, что в Рамонский РОСП административным истцом ООО «АФК» был предъявлен к исполнению исполнительный документ № 2-100-3292/2011 от 29.11.2011, выданный судебным участком № 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 48943, 39 рублей с должника ФИО2, который, по мнению истца, достиг пенсионного возраста и является с 19.07.2012 получателем пенсии. 05.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ..............-ИП. По состоянию на 07.07.2023 задолженность перед ООО «Агентством финансового контроля» должником ФИО3 не погашена. Административный истец полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 имеет место бездействие в реализации предоставленных ей полномочий законодательством об исполнительном производстве, а именно в неприменении таких мер к должнику, как обращение взыскания на его пенсию, судебный пристав-исполнитель допускает волокиту при исполнении исполнительного документа, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, которое выразилось в непринятии своевременных принудительных мер, обязать его обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 с направлением копии постановления об обращении взыскания в адрес административного истца.
Административный истец ООО «Агентство финансового контроля» в лице его представителя ФИО4 в судебное заседание не явилось, о рассмотрении административного дела извещено надлежащим образом, представитель истца о причинах своей не явки суду не сообщила, в своем заявлении просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав исполнитель Рамонского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 и представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела были надлежащим образом извещены, о его отложении не ходатайствовали.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, направленное в ее адрес судебное извещение было возвращено отправителю в связи с истечением сроков его хранения в почтовом отделении, что признается надлежащим извещением заинтересованного лица о рассмотрении административного дела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных либо считающихся извещенными о судебном заседании.
Исследовав материалы административно дела, суд приходит к следующему выводу.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. Конституции РФ).
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из представленных материалов не усматривается, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, вследствие чего он обратился в суд с настоящим административным заявлением, в связи с чем, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением истцом не пропущен.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель среди прочего : принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика, осуществляет иные действия предусмотренным данным законом.
В соответствии с судебным приказом № 2-100-3292/2011 от 29.11.2011 мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда взыскана со ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженность по кредитному договору .............. с учетом штрафных санкций и процентов в размере 48165, 9 рублей и сумма возврата государственной пошлины в размере 822,49 рублей, а всего 48988, 39 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка №100 Волгоградской области от 05.07.2017 произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финснас Банк» на правопреемника ООО «Агентство финансового контроля» по судебному приказу № 2-100-3292/2011.
05.06.2023 года судебным приставом –исполнителем Рамонского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Согласно представленных копий материалов исполнительного производства, надлежащим образом заверенных и исследованных судом в судебном заседании, судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были проведены следующие мероприятия: направлены запросы в ЗАГС на получение сведений о должнике, запросы в ГИБДД о получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах на имя должника, запросы в ПФР о СНИЛС должника, запросы на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запросы в финансово-кредитные учреждения запросы о наличии у должника счетов и находящихся на них денежных средствах, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об обращении взыскания на заработную плату и на иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.
При этом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом- исполнителем проводятся комплекс необходимых мероприятий, в том числе и предприняты меры по наложению обращения взыскания на доходы (пенсию) должника, о чем указывал в своем административном заявлении истец, производство по исполнительному производству не окончено.
То обстоятельство, что, несмотря на принимаемые должностным лицом меры, требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует само по себе о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, исходя из представленных материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены, права взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, и не соответствует требованиям закона.
Совокупности таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, административное исковое заявление административного истца – ООО «Агентство финансового контроля» не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ООО «Агентство финансового контроля» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебно пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 по исполнительному производству ..............-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Романского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в виде обращения взыскания на пенсию должника ФИО2 и направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника), отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Когтева
Решение в окончательной форме
изготовлено 31.08.2023