Решение по делу № 2А-24/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконными бездействия в обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы и решения об отказе в принятии на учет и обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы.

Дело № 2а-24/2023 (2а-900/2022)

УИД 05RS0005-01-2022-002452-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 13 июля 2023 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальному отделу «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными бездействия в обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы и решения об отказе в принятии на учет и обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к территориальному отделу «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и начальнику филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными бездействия в обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы и решения об отказе в принятии на учет и обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы

В обоснование требований указано, что он, ФИО1, бывший военнослужащий контрактной службы, водитель 1-го отделения взвода обеспечения 3 МСБ в/ч 65384, ефрейтор запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4 июня 2012 г. был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее-НИС) за №04120601000001301850.

Решением Грозненского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 г. и апелляционным определением Южного окружного военного суда от 16 декабря 2020 г. удовлетворены требования ФИО1 об избрании им способа обеспечения жилым помещением, т.е. признано право ФИО1 на обеспечение жилым помещением Министерством обороны Российской Федерации избранным им способом.

30 апреля 2021 г. начальник филиала «Южный» получил заявление ефрейтора ФИО1 об обеспечении его семьи жилым помещением избранным им способом и противоправно уклоняется от решения данного вопроса.

19 июня 2021 г. ФИО1 за входящим № 18328 подал рапорт командиру в/ч 65384 об обеспечении его семьи жилым помещением установленным порядком.

Приказом командира в/ч 65384 от 18 мая 2021 г. №95 ФИО1 до предоставления жилого помещения с его согласия уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 25 августа 2021 г. исключен из списков личного состава воинской части.

14 февраля 2022 г. врид начальника Территориального отдела ФИО2 отказал в принятии ФИО1 и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.Буйнакске и фактически в предоставлении им жилого помещения по мотиву того, что ФИО1 не является военнослужащим и не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Об этом ФИО1 стало известно 25 марта 2022 г., когда он по почте получил это решение.

Деньгами, находящимися на именном накопительном счете, ФИО1 с календарной выслугой военной службы более 18 лет и льготной выслугой более 20 лет не воспользовался, целевой жилищный заем ему не предоставлялся.

Указанными действиями (бездействием), решением соответственно начальники филиала «Южный» и Территориального отдела вопреки положениям п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» его семья лишена права на обеспечение жилым помещением Министерством обороны Российской Федерации избранным им способом. Просит признать незаконным бездействие (уклонение) начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от обеспечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением после увольнения ФИО1 с военной службы; признать незаконным решение врид начальника Территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № Т067/4 от 14 февраля 2022 г. об отказе в принятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет и обеспечении их жилым помещением после увольнения ФИО1 с военной службы; обязать административных ответчиков устранить допущенные ими нарушения законодательства.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Шабанов Х.Я., уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, обратились с заявлениями, в которых просили рассмотреть дело без их участия, поддержав заявленные требования.

Административные ответчики территориальный отдел «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальник территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальник филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представителя не направили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо командир войсковой части 65384, уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении требований административного истца по тем основаниям, что решением Грозненского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 г. требование ФИО1 об исключении из реестра участников НИС удовлетворено. Во исполнение решения суда командование воинской части направило пакет документов начальнику филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации для исключения из реестра участников НИС. Документов, обращений или рапортов от ФИО1, а также решений начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, или об отказе в признании, командованию воинской части не поступало. Командование воинской части права и законные интересы административного истца не нарушало.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы дела, в том числе доводы административного искового заявления, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления ФИО1 от 20 апреля 2021 г. следует, что он, как военнослужащий войсковой части 65384, обратился к начальнику филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, в котором указывал, что 4 июня 2012 г. он включен в реестер участников НИС. Решением Грозненского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 г. его требование об оспаривании действий командира войсковой части 65384, связанный с отказом в исключении из реестра участников НИС, удовлетворены. Данным решением суда командира войсковой части обязали в установленном порядке направить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения его из реестра участников НИС. Однако в связи с сохранение возможности выбора способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ФИО1 просил начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации указанное решение суда не исполнять, так как он желает обеспечиться жильем как участник НИС и оставить его в реестре НИС. О рассмотрении данного заявления просил сообщить ему по телефону и письменно по указанному им адресу.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанное заявлением ФИО1 получено начальником филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации 30 апреля 2021 г.

Однако материалы дела не содержат ответа начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на заявление ФИО1 от 20 апреля 2021 г. На неоднократные запросы суда административный ответчик ответ не представил. Из административного искового заявления ФИО1 следует, что ответ на это свой заявление он не получил.

Данное бездействие начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации суд считает незаконным.

Решением врид начальника территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. отказано в принятии ФИО1 и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Буйнакске и фактически в предоставлении им жилого помещения по мотиву того, что ФИО1 не является военнослужащим и не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Однако данный отказ без результатов рассмотрения начальником филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заявления ФИО1 от 20 апреля 2021 г. является преждевременным и также незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к территориальному отделу «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальнику филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными бездействия в обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы и решения об отказе в принятии на учет и обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие (уклонение) начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от обеспечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением после увольнения ФИО1 с военной службы.

Признать незаконным решение врид начальника территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № Т067/4 от 14 февраля 2022 г. об отказе в принятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет и обеспечении их жилым помещением после увольнения ФИО1 с военной службы.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные ими нарушения законодательства и сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов