Решение по делу № 2А-1376/2023 от 27.02.2023

№ 2а-1376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А. с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО1 приговором Шахтинского городского суда от 26.07.2021 осужден по ст. 161 ч. 1 УК РФ сроком на 1 год 4 месяца лишения свободы.

Освободившись 27.10.2022 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты.

Решением Новочеркасского городского суда от 20.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Шахты Ростовской области.

Несмотря на установленный административный надзор ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области от 16.11.2022 №, вступившим в законную силу 28.11.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что 14.11.2022 в 15 час. 00 мин. <адрес> управлял автомобилем ДЭУ Матиз, г.р.з. №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением Заместителя начальника ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты от 12.12.2022 № 1620, вступившим в законную силу 23.12.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 11.12.2022 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, содержанием этилового спирта 8.0%, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ РФ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области от 25.01.2023 №, вступившим в законную силу 04.02.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Просит суд установить на весь срок административного надзора до 27.10.2030 дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования признал.

Старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В действующей до 15.09.2015 части 2 статьи 261.8 ГПК РФ было установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливал и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Такие же нормы права действуют и в главе 29 КАС РФ, действующей с 15.09.2015.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Шахтинского городского суда от 26.07.2021 осужден по ст. 161 ч. 1 УК РФ сроком на 1 год 4 месяца лишения свободы.

Таким образом, в настоящее время ФИО1, находясь на установленном за ним административном надзоре, неоднократно совершил административные правонарушения, в связи с чем, в отношении него для более эффективного достижения целей и реализации задач административного надзора необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора.

Суд считает необходимым установить следующие дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является видом административного ограничения, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи, установление судом такого вида ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить на весь срок административного надзора, со дня вступления решения в законную силу и до окончания срока административного надзора 27.10.2030, дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.

Судья - Дорошенко Н.В.