Дело № 2а-1155/2023
61RS0017-01-2023-001507-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года г. Красный ФИО2, Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Галагановой О.В.,
при секретаре Пухальской П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Айвазяну Эдмону Мельсиковичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ответчик ФИО3 имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> состоит на учете у <данные изъяты>, в связи с тем, что страдает <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду <данные изъяты>
Административное дело в отсутствие представителя Прокурора Аксайского района Ростовской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.28), его явка судом не признавалась обязательной ( ч.6 ст.226 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по его извещению о времени месте рассмотрения настоящего административного дела, путем направления извещения по месту его регистрации. Из сообщения администрации Красносулинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 по месту регистрации по <адрес> г. ФИО1 <адрес> зарегистрирован, но не проживет, фактическое место его нахождения неизвестно.
Из сообщения начальника <данные изъяты> «<данные изъяты>» от 12.07.2023 следует, что со слов родственников ФИО3 с 2017 года выехал в Республику Армения.
Вместе с тем, ОВМ МО МВД России «Красносулинский» сообщил, что ФИО3 государственную границу с 2017 года по настоящее время не пересекал.
Назначенная в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика адвокат Землякова Т.П. требования административного иска не признала, поскольку ей неизвестна позиция ФИО3, просила отказать в удовлетворении требований.
Представители МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, извещены о времени и месте судебного заседания, их явка не признавалась судом обязательной, никто из указанных лиц не заявлял ходатайства о рассмотрении данного дела с его участием.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость oт состояния здоровья водителя.
Статьей 28 Закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 г. утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
В ходе рассмотрения дела суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Айвазяну Эдмону Мельсиковичу выдано водительское удостоверение <данные изъяты> <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>л.д.10).
В результате проведенной проверки <адрес> ФИО1 <адрес> установлено, что состоит на учете у <данные изъяты>, в связи с тем, что страдает <данные изъяты>, что подтверждено справкой <данные изъяты> ( л.д.9), актом проверки, составленным помощником прокурора Аксайского района Ростовской области ФИО4 ( л.д. 11-12).
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по запросу суда получено сообщение начальника <данные изъяты> филиала ГБУ <данные изъяты>» № от 12.07.2023 и сообщение <данные изъяты> <данные изъяты> в г. ФИО1 № от 11.07.2023г. о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учета с <данные изъяты>». В период с 16 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в <данные изъяты> Затем получал амбулаторное лечение по месту жительства. С 2017 года по настоящее время на прием к <данные изъяты> не является, нет никакой информации о пациенте. Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе для водителей автотранспортных средств.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Суд принимает во внимание, что наличие у административного ответчика <данные изъяты>» препятствует ему безопасно управлять автомобилем. Осуществление административным ответчиком деятельности по управлению транспортным средством угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры), создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам - жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу, и приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области удовлетворить.
Прекратить действие права Айвазяна Эдмона Мельсиковича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> г. ФИО1, ФИО1 <адрес> на управление транспортными средствами.
Обязать Айвазяна Эдмона Мельсиковича возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> категории <данные изъяты> действительное со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В. Галаганова
Решение в окончательной форме принято 18.07.2023г.