Решение по делу № 2А-2785/2023 от 30.10.2023 - о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, .

79RS0002-01-2023-004267-73

Дело № 2а-2785/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Тереховой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области Нещетной А.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

несовершеннолетнего ФИО3

адвоката Авершина А.В.

представителя ДСЗН правительства ЕАО ФИО4

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, -

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. В обоснование указано, чтос 20.01.2023 подросток является воспитанником ОГОБУ «Детский дом № 1» г. Биробиджан, так как остался без попечения законного представителя. В настоящее время его опекуном является директор детского дома № 1 ФИО2 Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» с 29.03.2023 на основании п.49.1.4 приказа № 845 МВД РФ от 15.10.2013 за антиобщественное поведение (самовольные уходы из детского дома). За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, совершил 5 преступлений. В возбуждении уголовных дел отказано, в связи с не достижениемФИО3 уголовно-наказуемого возраста. 28.09.2023 несовершеннолетний помещен в ОГБУЗ «ОПБ» для прохождения лечения. С несовершеннолетним и его законным представителем неоднократно проводились беседы профилактического характера, приглашались на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. По месту учебы несовершеннолетний характеризуется отрицательно, систематически опаздывал на уроки, не готовит домашние задания, или готовит некачественно, не выполняет требование учителей, свою вину никогда не признает, часто сам провоцирует конфликты. ФИО2 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Несовершеннолетний ФИО3 склонен к совершению преступлений и правонарушений, меры воспитательного воздействия, предпринимаемые всеми субъектами профилактики, к положительным результатам не привели. Опекун ФИО2 не справляется с его воспитанием, авторитетом для него не является, ФИО3 вышел из-под её контроля.Просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю сроком до 30 суток.

Определением от 25.10.2023 к участию в деле привлечен прокурор г. Биробиджана, в качестве заинтересованного лица Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, ДСЗН правительства ЕАО, уполномоченный по правам ребенка в ЕАО.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, пояснила, что в целях предупреждения повторных преступлений и правонарушений, несовершеннолетнего ФИО3 необходимо поместить в ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю. За короткий период времени он совершил большое количество преступлений, в возбуждении уголовных дел отказано, поскольку Максим не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Он постоянно совершает кражи, замечен в употреблении спиртных напитков.

Административный ответчик - законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что ФИО3 с января 2023 г. является воспитанником детского дома № 1, ранее, в течение 10 лет воспитывался в приемной семье. Поскольку прежний опекун не справился с воспитанием Максима, отказался от опекунства, Максим помещен в детский дом. На протяжении всего периода пребывания Максима в детском учреждении сотрудники пытаются вовлечь его в общественную жизнь детского коллектива, в различные мероприятия, однако Максим не желает нигде участвовать. Его поведение нарушает права других воспитанников детского учреждения, поскольку он обижает детей, бьет их, оскорбляет, в том числе нецензурными словами. По отношению к сотрудникам детского учреждения выражает агрессию, выражается грубой нецензурной бранью, плюет в лицо, применяет физическую силу.

Несовершеннолетний ФИО3 в судебном заседании не возражал против помещением его в ЦВСНП. Не отрицал указанного выше поведения, причины которого пояснить не мог.

Адвокатнесовершеннолетнего ФИО3 - Авершин А.В. возражал против удовлетворения административного иска, указавчто детским государственным учреждением не приняты все меры, для изменения поведения несовершеннолетнего.

Представитель заинтересованного лица ДСЗН правительства ЕАО ФИО4 полагала иск подлежащим удовлетворению.

Старший помощник прокурора г. Биробиджана ЕАОНещетная А.В. высказала мнение, о необходимости удовлетворения административный иск, в связи с неэффективностью профилактических бесед и необходимостью проведения профилактической работы с несовершеннолетним ФИО3 с целью предупреждения повторных уголовно-наказуемых деяний и нарушения прав других воспитанников детского учреждения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Биробиджанского района Еврейской автономной области не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Уполномоченный по правам ребенка в ЕАО в судебное заседание не явился, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судприходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Согласно п.п.4 п.2 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ) в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защитужизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако, вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, то есть в течение трех часов.

К основным задачам центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей относятся в том числе, проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, информирование об этом соответствующих органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений (п. 10.2 Инструкции по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, утвержденной приказом МВД России от 1 сентября 2012 г. № 839).

Из материалов дела следует, что ФИО3 родилсяДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО.

Мать ФИО8 лишена родительских прав на основании решений Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце, в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Согласно приказу от 18.01.2023ФИО3 помещен под надзор в ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 1».

В детском государственном учреждении несовершеннолетний ФИО3 проявил себя агрессивным, склонным к воровству, бродяжничеству, для него характерны стойкие грубые нарушения поведения, сквернословит, ворует сладости, фрукты, деньги, избивает детей, запугивает их, не испытывает уважения к взрослым,не участвует в мероприятиях детского дома, к общественно полезному труду относится не всегда добросовестно.

Из представленных материалов следует, что несовершеннолетний ФИО3 с 29.03.2023 состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский», основанием постановки послужило антиобщественное поведение (самовольные уходы из детского дома, совершение правонарушений).Органами внутренних дел ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, склоненное к совершению противоправных деяний. Склонен к обману, проявляет агрессию к окружающим, склонен к побегам с детского дома.

Несовершеннолетний ФИО3 проживает в ОГОБУ «Детский дом № 1», обучается в 6 «б»классе МБОУ «СОШ № 7», по месту учебы характеризуется отрицательно, как ребенок, у которого отсутствует мотивация к обучению, к учебе относящийся халатно, нарушающий школьную дисциплину, замечен за курением, кражей личных вещей у школьников.

За сентябрь 2023 ФИО3 совершил в общей сложности пять преступлений:

- КУСП 18630 от 24.09.2023 о том, что 23.09.2023 в период с 15:00 до 15:30 несовершеннолетний ФИО3 похитил деньги у воспитателя в размере 5050 рублей;

КУСП 18667 от 25.09.2023 о том, что 25.09.2023 около 12.10 по ул. Невская, 6 "Д" в Детском доме № 1 несовершеннолетний К.М.КБ. из кармана куртки похитил денежные средства в размере 1850 рублей, принадлежащие ФИО5;

- КУСП 18731 от 26.09.2023 в 13:00 в ДЧ МО МВД России "Биробиджанский" поступило сообщение по телефону от ФИО6 том, что 26.09.2023 около 11:00 в <...> в магазине «Эконом мир» из подсобного помещения несовершеннолетнийК.М.КБ. похитил деньги, документы;

- КУСП №538 пр-23 от 02.10.2023 в следственный отдел г.Биробиджан СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО из МОМВД России «Биробиджанский» поступил материал проверки по факту того. 26.09.2023 несовершеннолетний ФИО3 похитил денежные средства с банковского счета, открытого на имя ФИО7, причинив тем, самым материальный ущерб на сумму 159 рублей 99 копеек;

- КУСП № 18838 от 28.09.2023 в 08:40 в ДЧ МО МВД России, "Биробиджанский" поступило сообщение по телефону от сотрудника СО МО МВД России "Биробиджанский" о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес> несовершеннолетний ФИО3 похитил сотовый телефон.

По данным фактам в возбуждении уголовных дел отказано за отсутствием состава преступления, поскольку ФИО3 не достиг возраста уголовной ответственности.

С несовершеннолетним и его законным представителем систематически проводятся беседы профилактического характера, опекун привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей по воспитанию).

Из заключения врача психиатра в медицинской справке выданной ОГБУЗ «Психиатрическая больница» следует, что у ФИО3 имеется диагноз: эмоционально-неустойчивое расстройство личности. При этом указано, что ФИО3 нахождение в СУВУЗТ/ЦВСНПне противопоказано.

Анализ положений Федерального закона № 120-ФЗ свидетельствует о том, что помещение в ЦВСНП допускается в случае совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, с целью предупреждения совершение им повторного общественно опасного деяния.

Как следует из изученных письменных материалов и пояснений сторон, ФИО3 в сентябре 2023 совершил пять общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом Российской Федерации и КоАП РФ, при этом в возбуждении уголовных дел было отказано в связи с не достижением несовершеннолетним возраста уголовного преследования.

Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ, несовершеннолетние могут находиться в Центре в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток, в исключительных случаях до 45 суток.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения ФИО3 повторных общественно опасных деяний, проведения необходимой профилактической работы, необходимо удовлетворить административный иск МОМВД России «Биробиджанский» и поместить ФИО3 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.3 ст. 31.2 Федерального закона РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Биробиджан ЕАО, проживающего по адресу: <...> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю сроком 30 суток.

Срок нахождения ФИО3 в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей исчислять с момента помещения в ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти суток с даты его получения.

Судья О.А. Юртаева