86RS0001-01-2022-005613-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3752/22 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании неправомерным решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участника мероприятия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании неправомерным решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участника мероприятия.

Требования мотивированы тем, что истец, как представитель коренных малочисленных народов Севера, своевременно встала на очередь и была участником подпрограммы « Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа КМНС в ХМАО-Югре. Однако, ответчик исключил истца и ее несовершеннолетних детей из очереди в связи с тем, что её отец получал в 2004 году субсидию в соответствии с Положением о порядке управления материальными и финансовыми средствами, выделяемыми на социально-экономическое и культурное развитие КМНС ХМАО-Югры, утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27.07.2001 года № 371-п. С данным решением истец не согласна, просит суд признать незаконным и отменить решение Департамента от 22.07.2021 года о снятии истца и детей с учета в очереди на получение жилищной субсидии. Отменить приказ ответчика от 14.07.2021 года № 335-п и признать основания несостоятельными по исключению истца из очереди. Обязать ответчика восстановить истца и детей в очереди на тот период от 14.07.2021 года.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 05 июля 2012 года ФИО2 обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» ( представительство в г.Белоярский) с заявлением о признании участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и до 2015 года».

Решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» от 16 июля 2012 года ФИО2 признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и до 2015 года», состав семьине указан.

Приказом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 июля 2021 года №335-п « О снятии с учета на получение субсидии и исключении из списков участников мероприятия « Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, признанных до 31 декабря 2014 года участниками подпрограмм» и внесении изменений в отдельные приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», в соответствии с подпунктом 7.5 пункта 7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в автономном округе, подавшим до 31 декабря 2014 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2020 года №643-п, принято решение о снятии ФИО1 и членов ее семьи с учета на получением субсидии и исключении из списков участников мероприятия.

Основанием для принятия указанного решения явилось : получение участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после 31 декабря 2010 года и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий ( в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющим 3 и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома( подпункт 7.5 пункта 7 Порядка).

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2011 года №108-п утвержден Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

Согласно ст.1 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации (или семья, состоящая из граждан Российской Федерации), постоянно проживающий(ие) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанный(ые) участником целевой программы (подпрограммы) всоответствии с настоящим Порядком, в частности работники, осуществляющие иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работники государственных учреждений автономного округа, работники иных органов, денежное содержание которых полностью осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - работники).

Единый список участников подпрограммы - перечень участников подпрограммы, формируемый в соответствии с настоящим Порядком в целях реализации целевой программы.

Согласно ст.2 указанного нормативного правого акта,государственная поддержка участников целевой программы осуществляется в виде: субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту (займу), предоставленному банком или организацией, предоставляющей займы, на цели приобретения (строительства) жилого помещения, погашения основного долга по кредиту (займу) на погашение льготного жилищного займа, кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки по подпрограмме 4 целевой программы или подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года №103-оз.

Компенсации части процентной ставки по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилого помещения, по кредитам (займам) на погашение льготного жилищного займа или кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки в рамках подпрограммы 4 целевой программы или подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года №103-оз.

Компенсации части стоимости объекта договора участия в долевом строительстве.

Компенсации части процентной ставки при заключении кредитного договора (договора займа) на получение целевых денежных средств для завершения строительства жилого помещения в многоквартирном доме.

Социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии на оплату договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере (далее - социальная выплата в виде субсидии).

Социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Статьей 4 Порядка предусмотрено, что участник целевой программы (подпрограммы) обязан соблюдать требования и выполнять обязательства, установленные целевой программой и настоящим Порядком.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах», признано утратившим силу Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2010 года №368-п «Об утверждении Целевой программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

С 01 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 октября 2018 года №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», которое прекратило действие Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах».

Указанным постановлением утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийскому автономном округе – Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, в соответствии с которым указанный Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийскому автономном округе – Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки.

Согласно п.3 указанного Порядка, к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В целях определения нуждаемости членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

29 декабря 2020 года Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято постановление №643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы».

Указанным Постановлением утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре, подавшим до 31 декабря 2014 года заявления на получение мер государственной поддержки.

Как видно из материалов дела, ХисамовАзаматЗакирович и ФИО2 заключили брак 20.07.2013 года. После заключения брака присвоены фамилии : мужу ФИО4, жене ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <...>.

От совместной жизни супруги Х-вы имеют двоих несовершеннолетних детей :ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении <...> от 26.10.2019 года и <...> от 11.01.2022 года.

Истцу, ФИО7, в составе семьи отца ФИО8 на основании приказа Комитета по делам малочисленных народов Севера муниципального образования город Белоярский от 01.11.2004 года № 16, договора – обязательства от 23.11.2004 года № 21 об использовании безвозмездной жилищной субсидии, заключенного между Комитетом по делам малочисленных народов Севера муниципального образования город Белоярский и ФИО8, предоставлена субсидия в соответствии с Положением о порядке управления материальными и финансовыми средствами, выделяемыми на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.07.2001 года № 371-п « О порядке Управления материальными и финансовыми средствами».

Данная жилищная субсидия была предоставлена ФИО8 на семью из 4 человек, включая дочь ФИО2, на инвестирование строительства жилья заказчиком 2-х комнатной квартиры, общей площадью 59,62 кв.м.

Данный факт не оспаривается истцом.

Таким образом, у ответчика Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры имелись основания для исключения истца ФИО1 и членов её семьи из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31.12.2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании неправомерным решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участника мероприятия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 24 октября 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко