дело № 2а–719/2022

УИД 26RS0007-01-2022-000860-86

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2022 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Манелова Д.Е.,

при секретаре Царевской М.В.,

с участием помощника прокурора Андроповского района Ножкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

прокурор Андроповского района СК, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, распространённой в сети «Интернет» на интернет страницах:

https://krasnoyarsr.glavdocument.com/, https://ndfl2-spb.ru, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» в части проверки исполнения федерального законодательства в сфере охраны труда, установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-страницам с адресом:

https://krasnoyarsr.glavdocument.com/, https://ndfl2-spb.ru, которые содержат статьи с указанием конкретного способа незаконного приобретения фальсифицированных документов, а именно: справок 2НДФЛ и трудовых книжек. Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Однако данная информация, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, в этой связи просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора подержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых размещены материалы, противоречащие действующему законодательству об охране труда, регламентирующие продажу фальсифицированных справок 2 НДФЛ и трудовых книжек.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать покупку справки « НДФЛ и трудовой книжки, информация на данных страницах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Как указано в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Прилагаемые экранные копии свидетельствуют о наличии возможности приобретения поддельной справки формы 2 НДФЛ и трудовой книжки.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В Единый реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации с указанием конкретного способа незаконного приобретения необходимых материалов при изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, как было установлено судом, доступ к страницам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах административного дела, распространение информации о покупке поддельной справки формы 2 НДФЛ и трудовой книжки посредством сети Интернет, является противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и полагает возможным и необходимым удовлетворить данные требования.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Андроповского района Ставропольского края, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: https://krasnoyarsr.glavdocument.com/, https://ndfl2-spb.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в управление Роскомнадзора РФ по СКФО (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья