№

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года ...

Индустриальный районный суд ... Республики в составе председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по ...) в ..., ... в интересах неопределенного круга потребителей к ФИО16 о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной, обязании прекращения продажи табачной продукции

УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по ... в ..., ... обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к Ответчику ФИО7., которым просит признать деятельность Ответчика в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., который находится на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного учреждения дополнительного образования ... «Детская школа искусств №» (далее также МАУДО «Детская школа искусств №» по адресу: ... незаконной, обязании прекращения продажи табачной продукции в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: .... Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по ... поступило обращение гражданина ФИО3 (рег.№ от -Дата-) о реализации табачной продукции в торговой точке находящийся в павильоне «<данные изъяты>», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по адресу: ... 6, МАУДО «Детская школа искусств № (татарская)». -Дата- главным государственным санитарным врачом по ... филиалу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ... (...)" выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках оказания государственного задания – определить расстояние от торгового павильона «<данные изъяты>», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., до границ территории МАДОУ «Детская школа искусств № (№)». Согласно экспертному заключению № от -Дата- ... филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ... (...)" установлено, расстояние от торгового павильона «<данные изъяты>», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., до ближайшей точки границ территории МАДОУ «Детская школа искусств №)» составляет 57,6 м., что подтверждает не соблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями и не соответствует п.2. 7 с.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №16-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции. Таким образом, ФИО10 осуществляет деятельность по розничной торговле табачной продукцией в торговом павильоне «Золотая табакерка», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: .... МАДОУ «Детская школа искусств № (№ имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности №№ от -Дата-.

В судебное заседание Истец, Ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие Ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

МАДОУ «Детская школа искусств № (№)» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности №№ от -Дата-.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО11, в том числе, осуществляет торговлю розничную табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 47 оборотная сторона).

В Управление Роспотребнадзора по ... поступило обращение гражданина ФИО3 (рег.№ от -Дата-) о реализации табачно продукции в торговой точке находящийся в павильоне «Золотая табакерка», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по адресу: РТ, ..., бульвар Касимова, 6, МАУДО «Детская школа искусств №)».

-Дата- главным государственным санитарным врачом по ... филиалу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ... (...)" выдано предписание № о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках оказания государственного задания – определить расстояние от торгового павильона «Золотая табакерка», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ... до границ территории МАДОУ «Детская школа искусств №)» (л.д.16).

Согласно выводам экспертного заключения № от -Дата- Нижнекамского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ... (...)" расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград о торгового объекта – от торговой очки, находящейся в здании магазина «Пятерочка» по продаже сигарет по адресу: 423832, ..., 39-й комплекс, 7а, до ближайшей точки границ территории МАДОУ «Детская школа искусств № №)» по адресу: ..., не соответствует п.2. 7 с.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №16-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции (расстояние составляет 57,6 м.) (л.д. 18 оборотная сторона, 19).

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее также Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ).

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1, 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, 2, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ определено, что одним из типов образовательных организаций в Российской Федерации является дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной реализации табачной продукции, перечисленные требования законов обязательны для исполнения ФИО1 Представленными доказательствами подтверждается, что место розничной реализации табачной продукции ФИО12 в торговом павильоне «Золотая табакерка», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., находится на расстоянии менее 100 м. от границ территории МАДОУ «Детская школа искусств № (№)» по адресу: ... что не соответствует перечисленным требованиям законодательства. Указанные обстоятельства не опровергнуты.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные гражданские права.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, целью обращения общественных объединений потребителей в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что также разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Право на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», не является формальностью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что деятельность Ответчика по розничной продаже табачных изделий на расстоянии менее ста метров до границ территории образовательного учреждения производилась в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, то есть являлась противоправной, заявленный иск признается судом обоснованным, а требования подлежащими удостоверению.

В силу положений статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

По определению ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По правилам ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера - для физических лиц - 3000 рублей.

Согласно ч. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей порядок возмещения судебных расходов, с Ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей, поскольку Истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по ... (... (ИНН №) в интересах неопределенного круга потребителей к ФИО18 Равилю Раифовичу (ИНН №) о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной, обязании прекращения продажи табачной продукции удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО17 Раифовича в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного учреждения дополнительного образования ... «Детская школа искусств № (№)» по адресу: ....

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в торговом павильоне «Золотая табакерка», расположенном в здании магазина «Пятерочка» по адресу: ..., на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного учреждения дополнительного образования ... «Детская школа искусств № (№)» по адресу: ...

Взыскать с ФИО21 в бюджет МО «...» госпошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Индустриальный районный суд ... в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья И.А. Семёнова