Дело № 2а-1420/2025УИД №18RS0004-01-2025-000164-59 РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииРезолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года.Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2025 года.
12 марта 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Сандраковой Е.В., при секретаре судебного заседания Якимовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевские социальные услуги» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Индустриального района г. Ижевска УР обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевские социальные услуги», в котором просит:
- признать бездействие ООО «Ижевские социальные услуги» в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г., Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», незаконным.
- обязать ООО «Ижевские социальные услуги» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: ..., а именно: привести эвакуационный выход в соответствие требованиям ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, раздел 4 п.п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения ООО «Ижевские социальные услуги» требований законодательства о пожарной безопасности.
В ходе данной проверки установлено, что ОНД и ПР г. Ижевска УНД и ПР Главного управления МЧС России по УР проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Вместе с тем, в настоящий момент нарушения Учреждением не устранены.
Указанные нарушения пожарного законодательства влекут нарушение прав и законных интересов лиц – учащихся учебного заведения, создают опасность для их жизни и здоровья.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на требованиях административного иска настаивала, дав пояснения аналогичные, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ООО «Ижевские социальные услуги» ФИО4 пояснил, что для устранения нарушений, поименованных в административном иске Обществом был заключен договор на комплес работ по изготовлению уличной лестницы, окончание выполнения которых в соответствии с уловиями договора планируется не позднее 15.08.2025г.; в настоящее время работы начинать нецелесообразно в связи с погодными условиями.
Представитель заинтересованного лица Главного управления МЧС России по УР ФИО5 поддержала административные исковые требования прокурора.
Выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, д также выполнять предписания, постановления и иные законные требовании должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять иные меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон (далее - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки установлено, что ОНД и ПР г. Ижевска УНД и ПР Главного управления МЧС России по УР проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Вместе с тем, в настоящий момент нарушения Учреждением не устранены.
Так, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 22.07ю2008гю №123-ФЗ, раздел 4 п.п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационного выхода должна быть, как правило, не менее 0,8 м. (ширина открывания двери менее 0,8 м. на наружную лестницу с 3-го этажа). Ширина проходов заужена перилами.
По результатам проверки 6 сентября 2024 года директору ООО «Ижевские социальные услуги» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Прокуратурой района принимались досудебные меры, однако, нарушения до сегодняшнего дня не устранены.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом, административным ответчиком заключен договор подряда № от 10.03.2025г. на выполнение комплекса работ по изготовлению уличной лестницы на третий этаж с самозанятым ФИО2, начало выполнения работ по договору запланировано на 15.04.2025г., окончание – не позднее 15.08.2025г.
Учитывая, что ширина эвакуационного выхода не соответствует требованиям ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, раздел 4 п.п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», что нарушает права и законные интересы посетителей и сотрудников ООО «Ижевские социальные услуги», а также в целях предупреждения наступления негативных последствий нарушения закона, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обоснованно предъявил указанные административные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что бездействие Общества по неисполнению федерального законодательства в сфере соблюдения требований пожарной безопасности является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц.
Согласно положениям п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Требование прокурора о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Оснований для взыскания по административному делу государственной пошлины не имеется, поскольку стороны в силу ст. 333.36 НК РФ освобождены от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 175-177, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевские социальные услуги» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Ижевские социальные услуги» в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г., Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», незаконным.
Обязать ООО «Ижевские социальные услуги» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: ..., а именно: привести эвакуационный выход в соответствие требованиям ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, раздел 4 п.п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Судья: Е.В. Сандракова
Копия верна: Судья Е.В. Сандракова