<данные изъяты>
Дело № 2а-3702/2023
74RS0002-01-2023-001530-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Бухариновой К.С.,
при секретаре Литовских П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой проведена проверка сети Интернет, в ходе которой установлено, что на интернет-сайтах: <адрес> размещена информация, содержащая предложения о продаже специальных устройств, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход коммунальных ресурсов с сохранением возможности их потребления в полном объеме, а также модернизированных приборов учета с пультом, предназначенных для нарушения нормальной работы (остановки, замедления) приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, чем нарушает действующее законодательство.
Определением суда от 03 апреля 2023 года прекращено производство по административному делу по административному иску прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на Интернет- сайте <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Челябинской области – Колотушкин А.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по вышеизложенным основаниям по блокировке сайта <адрес>.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения на заявление, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки прокурором <адрес> выявлен интернет-сайт <адрес>, на странице которого размещена информация, содержащая предложения о продаже специальных устройств, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход коммунальных ресурсов с сохранением возможности их потребления в полном объеме, а также модернизированных приборов учета с пультом, предназначенных для нарушения нормальной работы (остановки, замедления) приборов учета потребления коммунальных ресурсов.
При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически потребленных коммунальных услуг, является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 158 Уголовного кодекса РФ, ст. 165 Уголовного кодекса РФ.
Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть по совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.
В соответствии с положениями ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализ содержания положений ч.6 ст.10 и ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае – информация, вовлекающая несовершеннолетних в совершение противоправных действий) является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Кроме того, информация, содержащаяся на интернет ресурсе <адрес>, подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, оправдывает антиобщественное противоправное поведение.
Содержание указанного интернет – ресурса, его специфика не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ.
Учитывая, что на страницах сайта <адрес>, размещена информация, содержащая предложения о продаже специальных устройств, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход коммунальных ресурсов с сохранением возможности их потребления в полном объеме, а также модернизированных приборов учета с пультом, предназначенных для нарушения нормальной работы (остановки, замедления) приборов учета потребления коммунальных ресурсов, данная информация относится к информации, запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к которой установлен законодательством.
В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вышеуказанный Интернет сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» не значится.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Определением судьи от 09 марта 2023 года ограничен доступ к информации, размещенной на сайте <адрес>
Суд полагает, что по настоящему делу отпали основания для применения мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-сайте <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с электронным адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Отменить меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова
Мотивированное решение суда составлено 04 апреля 2023 года
<данные изъяты>
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь П.В. Литовских