РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 г. г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Невьянцевой Н.В.,
с участием
ст.помощника Новомосковского городского прокурора ДНВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1631/2025 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТАА о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ТАА о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий установлено, что ТАА имеет водительское удостоверение, дающее ей право управления транспортными средствами. При этом установлено, что ТАА имеет заболевание, препятствующие управлению транспортными средствами. Таким образом, обладание ТАА правом управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ТАА и обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД.
В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора ДНВ административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ТАА в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не поступило.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УМВД России Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в суд не поступило.
Выслушав ст.помощника прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.25 Закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.6 ст.25 Закона №196-ФЗ российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из водительской карточки ТАА следует, что 19.11.2015 ей выдано водительское удостоверение №, дающее ей право управления транспортными средствами категорий “В, В1”, сроком до 19.11.2025.
Из справки от 15.05.2025, выданной ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», следует, что ТАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.03.2023 состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «НГКБ» с диагнозом: «<данные изъяты>».
Сведений о снятии с диспансерного наблюдения не имеется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая эпилепсию (<данные изъяты>).
Поскольку, при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля врача-терапевта ФИО1, согласно которым ТАА состоит на диспансерном наблюдении с выставленным диагнозом <данные изъяты>, получает лекарственные препараты, диагноз не снят.
Показания указанного свидетеля суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку они согласуются с имеющимися письменными материалами. Свидетель был предупрежден об ответственности предусмотренной ст.ст.307, 308 УК РФ, какой-либо заинтересованности в рассматриваемом деле не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у ТАА заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ТАА по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего, деятельность ТАА, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТАА о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ТАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Возложить на административного ответчика ТАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, обязанность сдать выданное ей 19.11.2015 водительское удостоверение №, дающее ей право управления транспортными средствами категорий “В, В1” сроком до 19.11.2025 в отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13 августа 2025 г.
Председательствующий