Решение по делу № 2А-498/2023 от 21.12.2023

Административное дело № 2а-498/2023.

УИД 68RS0019-01-2023-000725-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 21 декабря 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок, взыскать с административного ответчика задолженность по налоговым санкциям в сумме 10 000,00 руб.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что в связи с проведением камеральной налоговой проверки ООО «Мегамолстрой» ИФНС России по Московскому округу г. Калуги направила в адрес Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области поручение об истребовании документов (информации) № 3429 от 22.12.2020 г. у ФИО1.

В соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ в адрес ФИО1 выставлено требование о предоставлении документов. ФИО1 документы (информацию) не предоставил, с ходатайством о продлении представления в налоговый орган не обращался и не уведомил, что не располагает ими.

Таким образом, действия ФИО1 содержат признаки налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 126 НК РФ.

В связи с тем, что штраф налогоплательщиком не уплачен в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 69, 70 НК РФ ему направлено требование от 12.04.2021 № 5366 по сроку уплаты не позднее 30.04.2021 г.

Штраф в размере 10 000 руб. ФИО1 оплачен не был, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам.

Определением мирового судьи от 10.07.2023 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока подачи заявления, после чего административный истец обратился с административным иском в Петровский районный суд Тамбовской области о взыскании с административного ответчика данной задолженности.

Истцом указано, что пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, при таких обстоятельствах суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, явку административного ответчика признает необязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями ст. 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки,задолженности по пеням и штрафам.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое требование о предоставлении документов (информации) от 22.12.2020 № 4809 по телекоммуникационным каналам связи - 29.12.2020. К данному требованию прилагалась копия поручения ИФНС России по Московскому округу г. Калуга об истребовании документов (информации).

Согласно квитанции о приеме, требование о предоставлении документов (информации) ФИО1 получено 14.01.2021 г.

В Межрайонную ИФНС России № 9 по Тамбовской области ФИО1 истребуемые документы и информацию по сделке с ООО «Мегамолстрой» за 2 квартал 2020 не представил и не уведомил, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Не представление налогоплательщиком документов, указанных в требовании от 29.12.2020 № 4809 расценивается как отказ в представлении сведений и документов о налогоплательщике по запросу налогового органа.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в отказе лица представить в установленный срок налоговому органу сведения и документы о налогоплательщике по запросу налогового органа, содержат признаки налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 126 НК РФ.

Вышеуказанный штраф в размере 10 000 руб. ФИО1 не уплачен, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам.

Определением мирового судьи от 10.07.2023 в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления отказано, после чего административный истец обратился с административным иском в Петровский районный суд Тамбовской области о взыскании с административного ответчика данной задолженности.

Административным истцом указано, что пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине.

Требование, включающее в себя задолженность по штрафным санкциям по решению налогового органа, программно не включилось в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с проведением регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, в связи с их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами.

В ходе инвентаризации комплекса мер взыскания выявлен факт непринятия в отношении данной задолженности меры принудительного взыскания, предусмотренной ст. 48 НК РФ, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока на обращение, направлено в суд через портал суда «Электронное правосудие» только 20.11.2023 г.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П, закреплено, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст. 19, 138,175 - 180, 286, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым санкциям - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023г.

Судья Д.В. Сысоев