2-3623/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего Струковой П.С., при секретаре судебного заседания Сонник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что с 1990 года по настоящее время он и его супруга постоянно проживают и зарегистрированы в комнате № <адрес>. Истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако 29.12.2021 в заключении договора было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием. Ссылаясь на фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, ФИО1 просит суд признать право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца заявленные требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленным в материалы дела возражениям на исковое заявление, просил суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отказе ФИО1 по заключению договора социального найма. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 21.10.2022, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и его супруга ФИО6

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением у истца и членов его семьи возникло на основании протокола № № совместного заседания администрации, профкома и комбюро СЗЖБИ треста «Севастопольстрой» от ДД.ММ.ГГГГ года. Члены профкома постановили: представить комнату в семейном общежитии по <адрес> электросварщику ФИО1, работающему на СЗЖБИ с 1986 года, состоящему на квартучете с 1989г., на семью 4 чел.

В 2021 году ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты, но 29.12.2021 получил отказ. Основанием для отказа послужило, что вышеуказанное помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В связи с чем, заключение договора социального найма на жилое помещение в общежитии противоречит статьям 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения и могут быть переданы гражданам во временное пользование на условиях договора найма специализированных жилых помещений. Договор социального найма может быть заключен на условиях бессрочного пользования жилыми помещениями жилищного фонда социального использования, к которому спорное общежитие, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации - города Севастополя, не относится.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25 января 2016 года № 148-РДИ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 27.10.2021, кадастровый № №, (как жилое помещение). Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением у истца возникло на основании протокола № № совместного заседания администрации, профкома и комбюро СЗЖБИ треста «Севастопольстрой» от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный документ не оспорен, недействительным не признан.

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, общежития.

На основании части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиям части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной с материалы выписки из ЕГРН жилое помещение – комната <адрес>, находится в собственности города Севастополя как жилое помещение. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что данное помещение является помещением общежития и относится к помещениям специализированного жилищного фонда, выписка не содержит.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Тогда, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность здания общежития, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с 1990 года, его право на пользование данным помещением оспорено не было, истец находится на регистрационном учете по адресу спорного жилого помещения с 23.05.1990, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данной комнатой по договору социального найма, в связи с чем его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 ФИО9 (<данные изъяты>) договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 7 декабря 2022 года.

Судья П.С. Струкова