УИД 11RS0017-01-2022-000550-85 Дело № 2а-272/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с.Койгородок Койгородского района) в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Юркиной В.В.,

с участием помощника прокурора Койгородского района ПархачевойЮ.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Койгородок Койгородского района Республики Коми 26 июля 2022 года дело по административному исковому заявлению прокурора Койгородского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Койгородского района Республики Коми обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информацией, распространение которой запрещено, информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: https://suktyvkar.diplomvrukib.com, https://msk.diplomshopp24.com, https://diplomug.com, https://ru.moscow-diplomsy.one, https://gooddiplomx.ru, http://diplomy-original24.com/, http://diplomixland.com/, http://rdiplomanas.com/, http://rossia-diplomx.com/, https://good.kupit-diplom-v-moskve-495.com/. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-РФ), на сайтах в сети «Интернет» по указанным сетевым адресам содержится информация об изготовлении и продаже документов об образовании. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Такая деятельность влечет наступление уголовной либо административной ответственности. Информация об изготовлении и продаже документов является незаконной, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, наносит вред нравственности граждан, в связи с чем доступ к сайту в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал, уточнив, что просит признать информацией, запрещенной к распространению, информацию, размещенную на тех сетевых адресах, которые согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Республике Коми не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, извещенное о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя. В письменном отзыве указало, что требования, изложенные в заявлении прокурора относительно URL-адресов: https://suktyvkar.diplomvrukib.com, http://diplomix1and.com/, http://rdiplomanas.com/, https://good.kupit-diplom-v-moskve-495.com/ поддерживает, возражений не имеет. Требования, изложенные в заявлении прокурора в части URL - адресов: https://msk.diplomshopp24.com, https://diplomug.com; https://ru.moscow-diplomsy.one, https://gooddiplomx.ru, http://diplomy-original24.com/, http://rossia-diplomx.com/ не поддерживает, так как по состоянию на 21.06.2022 года запрещенная к распространению информация на указанной странице в сети Интернет недоступна.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным Федеральным законом, документы об образовании и об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Порядком заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 №112 предусмотрено, что дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - организации), по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования (далее - образовательные программы):

Пунктом 27 указанного Порядка от 13.02.2014 №112 установлено, что диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно пунктам 23-24 указанного Порядка, бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о продаже документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, поскольку данная деятельность является уголовно наказуемым деянием.

Из представленных суду доказательств усматривается, что на сайтах в сети «Интернет» по сетевым адресам: https://suktyvkar.diplomvrukib.com, https://msk.diplomshopp24.com, https://diplomug.com, https://ru.moscow-diplomsy.one, https://gooddiplomx.ru, http://diplomy-original24.com/, http://diplomix1and.com/, http://rdiplomanas.com/, http://rossia-diplomx.com/, https://good.kupit-diplom-v-moskve-495.com/ содержится информация об изготовлении и продаже документов об образовании (диплом о высшем образовании).

Данная информация является незаконной, в связи с чем, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, наносит вред нравственности граждан.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела в суде сайты, имеющие URL-адреса: http://diplomix1and.com/, http://rdiplomanas.com/, https://good.kupit-diplom-v-moskve-495.com/ https://diplomug.com; http://diplomy-original24.com/, http://rossia-diplomx.com/ включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация на страницах в сети Интернет по адресам: https://msk.diplomshopp24.com, https://gooddiplomx.ru является недоступной. Доступ к сайту с URL-адресом: https://ru.moscow-diplomsy.one, вопреки доводам Управления Роскомнадзора по Республике Коми, имеется. На указанном сайте, а также на сайте с сетевым адресом https://suktyvkar.diplomvrukib.com размещена запрещенная к распространению информация об изготовлении и продаже документов об образовании (диплом о высшем образовании), в связи с чем, административный иск прокурора Койгородского района Республики Коми с учетом заявленных уточнений подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Койгородского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://suktyvkar.diplomvrukib.com;

https://ru.moscow-diplomsy.one.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми на адрес электронной почты Управления rsockans11@rkb.gov.ru, с последующим направлением в Управление по адресу: 167981, <...>, для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с.Койгородок Койгородского района) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Константинова Н.В.

Решение составлено 26.07.2022