УИД: 77RS0022-02-2023-016670-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-0029/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ-Единый офис клиентского обслуживания Социального фонда России по Москве и адрес Филиал № 7, ГУ-Отделение социального фонда России по Москве и адрес, Социальному фонду России о признании незаконными действия (бездействия) и решения, обязании восстановить нарушение права,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным действия (бездействия) и решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или структурных подразделений, выражающиеся в незаконном использовании персональных данных субъекта персональных данных и в регистрации фио (с25.08.2016 фио) фио, отбывающего наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 16.06.2009 за № 089411000321 (СНИЛС: <***> от 03.11.2003), с использованием сведений о регистрации по месту жительства: адрес и сведений о контактном телефоне: телефон, обязании восстановить нарушенные права, приведении решения к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе судебного разбирательства по административному делу № 2а-599/2024, находящегося в производстве Преображенского районного суда адрес, из представленных ГУ-Единый офис клиентского обслуживания Социального фонда России по Москве и адрес (Филиал № 7) от 16.07.2024 возражений и выписки из ЕГРИП от 03.03.2009 Шмидту В.М. стало известно о том, что в ЕГРИП содержатся сведения о его регистрации по месту жительства: адрес, контактном телефоне: телефон.
Согласно сведениям о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ 16.06.2009 административному истцу присвоен регистрационный № 089411000321.
На основании регистрационного № 089411000321 от 16.06.2009 в ЕГРИП в отношении ОГРНИП: <***> 18.06.2009 внесена запись № 40977416903061.
Вместе с тем СНИЛС № <***> от 03.11.2003 был присвоен фио (с 25.06.2016 фио) фио на основании паспортные данные, оформленного 24.09.2003 ОВД адрес.
10.01.2004 ФИО1 65 отделением милиции ОВД «Гольяново» адрес выдан паспортные данные.
Однако ФИО1 никогда не сообщал в Отделение Фонда Пенсионного и обязательного медицинского страхования РФ по адрес и МО сведения о документировании паспортом гражданина серии <...>, выданного 10.04.2004 65 отделением милиции ОВД «Гольяново» адрес, о регистрации по адресу: адрес, контактном телефоне: телефон.
Таким образом, Фонд пенсионного и социального страхования РФ или структурные подразделения не имели право использовать персональные данные субъекта персональных данных и регистрировать в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ 16.06.2009 за № 0894110003231 фио (в настоящее время фио) как индивидуального предпринимателя фио, поскольку, таким образом, в результате незаконного использования персональных данных субъекта персональных данных и регистрации фио с паспортные данные, оформленного 24.09.2003 ОВД адрес, нарушаются права и законные интересы ФИО1, создают препятствия в реализации прав и законных интересов ФИО1
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в административном иске.
Представители административных ответчиков ГУ-Единый офис клиентского обслуживания Социального фонда России по Москве и адрес Филиал № 7, ГУ-Отделение социального фонда России по Москве и адрес, Социального фонда России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не представили, об уважительности причины неявки суду не сообщили, как следствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательств а в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Органы Фонда имеют право:
требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;
в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу;
получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию;
получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц;
получать от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведения о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на адрес.
Органы Фонда обязаны:
обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений;
осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;
предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, и о сумме средств пенсионных накоплений, переведенных в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, а также в разделе "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Фонда или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений;
обеспечить обособленный учет в специальной части индивидуального лицевого счета сведений о суммах страховых взносов, направляемых на накопительную пенсию, а также о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммах взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также о результате их инвестирования, сведений о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования, сведений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и объеме указанных средств, сведений о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;
информировать застрахованных лиц о внесенных в их индивидуальные лицевые счета изменениях в связи с корректировкой, осуществленной в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", путем направления застрахованным лицам информации в порядке и по форме, которые утверждаются Фондом;
предоставлять негосударственным пенсионным фондам по их запросам информацию, необходимую для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее предоставления устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
предоставлять зарегистрированному лицу доступ к информационной системе "личный кабинет зарегистрированного лица" в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения;
информировать физическое лицо способом, указанным в обращении, о результатах его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, форма которого утверждается Фондом (указанная информация по выбору физического лица может быть направлена ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);
в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг зарегистрированным лицам, а также в целях исполнения государственных и муниципальных функций предоставлять федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации по их запросам в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о факте работы зарегистрированного лица, а также о факте начисленных за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за исключением сведений о лицах, оказывающих или оказавших содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, на конфиденциальной основе, передача которых допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами;
направлять федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию о непредставлении страхователем в установленный срок либо представлении им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного нарушения;
предоставлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц при условии обязательного обезличивания персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Состав указанных сведений и данных, порядок и сроки их предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации;
предоставлять в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сведения о фактах начала и окончания трудовых отношений (действия договоров гражданско-правового характера) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, временно пребывающими на адрес, в составе и порядке, которые установлены соглашением между Фондом и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.11.2003 фио, ...паспортные данные, зарегистрирован в информационной системе персонифицированного учета ПФР.
При регистрации, произведенной на основании документа «Личное дело» от 19.01.1995 № 581 фио открыт индивидуальный счет со страховым номером № <***>.
16.06.2009 фио зарегистрирован в ГУ – Отделение ПФР по адрес и адрес в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: адрес на основании сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с присвоением регистрационного номера 087-411-000321, поступившей из МИФНС № 46 по адрес. Информация о смене фамилий внесена в карточку на основании выписки из ЕГРИП № 174 от 15.10.2016, также поступившей из МИНФНС № 46 по адрес, что подтверждается ответом ГКУ – ГУ ПФ РФ № 7 по адрес и МО № 207-211-1092/2-20/2460 от 22.05.2020.
На основании паспортные данные в индивидуальный лицевой счета № <***> внесены изменения, фамилия фио заменена на фамилию фио.
В соответствии с Выпиской из ЕГРИП № 174 от 15.10.2016 в базу данных ПФР внесены изменения о смене фамилии на фио и паспортных данных индивидуального предпринимателя.
Из ответа ПФР № 14-36771-9/43796 от 04.09.2020 на обращение фио по факту регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя неустановленными лицами следует, что данных о регистрации фио, ...паспортные данные, в качестве застрахованного лица на основании паспортные данные «Гольяново» адрес 10.01.2004, с адресом регистрации: адрес, в информационной системе ПФР не имеется, по данному вопросу фио рекомендовано обратиться в регистрирующий орган МИФНС № 46 по адрес.
Из ответа ГУ-ОПФ РФ по адрес и МО № Ш-19060/1-08/22849 от 12.05.2022 следует, что в соответствии с поступившей выпиской из ЕГРИП от 08.12.2020 № 29 об исключении из ЕГРИП недействующего индивидуального предпринимателя, ИП фио был снят с учета в органе ПФР.
Также, на основании указанной выписки из ЕГРИП, содержащей сведения о признании недействительными по решению вышестоящего налогового органа записей в ЕГРИП от 14.10.2016, 30.11.2018 (о выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, о смене фамилии и адреса), внесены соответствующие изменения в регистрационные данные ИП фио страховой номер индивидуального лицевого счета № 124-3557-946 64 в регистрационных данных ИП фио в информационных ресурсах ПФР отсутствуют.
в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, возложена на лицо, обратившееся в суд.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления права на момент рассмотрения дела.
Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом не представлено достаточных, достоверных, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав действиями (бездействиями) административного ответчика и незаконности принятых решений, а равно и подтверждающих незаконное использование персональных данных субъекта и его регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ 16.06.2009, поскольку исходя из представленных суду доказательств следует, что изменения сведений относительно административного истца производились в соответствии с документами, представленными компетентными органами и административным истцом в установленном законом порядке, как следствие, основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действия (бездействия) и решения, обязании восстановить нарушение права отсутствуют, исходя из того, что в силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ-Единый офис клиентского обслуживания Социального фонда России по Москве и адрес Филиал № 7, ГУ-Отделение социального фонда России по Москве и адрес, Социальному фонду России о признании незаконными действия (бездействия) и решения, обязании восстановить нарушение права - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.