Решение по делу № 2А-1559/2022 от 09.01.2023 - о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области, признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области об окончании исполнительного производства и отмены постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании УФССП России по Челябинской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты.

Дело № 2а-72/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» января 2023 года с.Кунашак Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области, признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области об окончании исполнительного производства и отмены постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании УФССП России по Челябинской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП и отмены постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный законом срок, обязании Управление ФССП России по Челябинской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ г. в случае его утраты.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кунашакского района Челябинской области о взыскании задолженности в размере 8 919 руб. 35 коп. с должника ФИО3 пользу взыскателя ООО «АФК». При вынесении 05.08.2022 г. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю судебный пристав-исполнитель ФИО1 обязана была направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства, однако до настоящего времени оригинал исполнительного документа взыскателю не поступал. Перечень исполнительных действий, перечисленных в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного и полного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ. Также судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, то есть должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя должно быть признано незаконным, поскольку он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил их права и законные интересы. Решение суда до настоящего времени не исполнено, поэтому постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен, просят провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП ФИО1 не согласна с административным иском, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме по тем основаниям, что 05.08. 2022 г. судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 Закона в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также в связи с тем, что все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю почтовой корреспонденцией.

Административные ответчики – старший судебный пристав Кунашакского РОСП УФССП России Челябинской области, а также представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно ст.64 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Из материалов дела следует, что исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Кунашакского района Челябинской области 03 марта 2022 года вынесен исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» индексацию присужденной денежной суммы по судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 Кунашакского района Челябинской области №2-1059/2017 от 04.10.2017 г. за период с 04.10.2017 г. по 01.07.2021 г. в размере 8 919 руб. 35 коп.

На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

С целью получения сведений об имущественном положении должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно ответа Государственного комитета по делам ЗАГС по Челябинской области данные о смене фамилии, имени и отчества отсутствуют.

Согласно информации полученной из ГИБДД ГУ МВД по Челябинской области за должником зарегистрированного транспортного средства не обнаружено.

Согласно ответа МРИ ФНС по Челябинской области в Едином реестре индивидуальных предпринимателей должник отсутствует.

Должник ФИО3 в центре занятости населения на учете не состояла и пособие по безработице не получала.

Согласно ответа Росреестра по Челябинской области зарегистрированного имущества у должника не обнаружено.

Согласно ответа УФМС по Челябинской области должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Челябинское отделение № 8597 ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Челябинский РФ АО «Россельхозбанк», однако денежные средства на депозитный счет отделения не поступали, движений по данным счетам не было.

Согласно информации Управления пенсионного фонда по Челябинской области должник не трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.

При осуществлении выхода по месту жительства должника судебным приставом- исполнителем ФИО1 установлено, что должник проживает по адресу регистрации: <адрес>, также проверено имущественное положение должника в доме, имущества подлежащего аресту, не выявлено.

Копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа были направлены административному истцу 09.08.2022 года почтовой корреспонденцией по адресу: <...>.

Суд считает, что административными ответчиками представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства принятым уполномоченным должностным лицом на законном основании и без нарушения прав и интересов административного истца.

Согласно ст. 46 ч.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В иске Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области и отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава- исполнителя Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области совершить необходимые исполнительные действия и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, обязании УФССП России по Челябинской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утери отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Нуретдинова