Решение по делу № 2А-448/2025 от 26.02.2025

Дело № 2а-448/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000028-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 26 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Прокурора гор. Анжеро-Судженска к обществу с ограниченной ответственностью «В контакте», ФИО1 В,С. о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Анжеро-Судженска обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании информации запрещенной. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка сведений о распространении материалов экстремистского содержания. В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещённой информации в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница социальной сети В Контакте по сетевому адресу: <...>, содержащая информацию оскорбительного характера. Размещённая по указанным адресам информация негативно оценивает группу лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ.

Несмотря на то, что вход на сайт требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «В Контакте».

ООО «В контакте» как администратором сайта не предприняты меры по ограничению доступа на страницу «В контакте». ФИО1 комментарий самостоятельно не удален.

Проведенной проверкой установлено, что в социальной сети «В контакте» пользователь по именем «<...>» (ФИО1 В,С., <дата> г.р.) (<...>) 01.05.2023 в 19 часов 26 минут на личной странице разместил в открытом доступе видеозапись под названием «<...>» с электронным адресом «<...>». Под указанной видеозаписью в разделе «комментарии» опубликован текст пользователя «<...>», начинающийся со слов: «<...>» и заканчивающийся словами: «<...>».

Согласно справке об исследовании начальника отдела фоноскопических и лингвистических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Н,Е,Ю, от 17.07.2023 №И6-0877 установлено, что в тексте, размещенном пользователем «<...>», начинающемся и заканчивающемся, соответственно, словами: «<...>», «<...>» имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ. Негативная оценка группы лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ, выражена в форме категорического утверждения о фактах общеупотребительными языковыми средствами с отрицательным лексическим значением (« диктаторское правительство», «горе правителя, чиновники и прочая бюджетная нечисть», «фашизм», «диктатура», «безграничная власть капитала»).

Доступностью негативной информации с сайта В Контакте неограниченному кругу лиц, порождает условия для распространения негативной оценки группы лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ.

По состоянию на 28.12.2024 информация находится в свободном доступе и доступна как для пользователей социальной сети «ВКонтакте», так и для неавторизированных пользователей, таким образом, доступна неограниченному, широкому кругу лиц.

Просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенной на страницах сайта ВКонтакте по сетевому адресу: «<...>».

В судебном административный истец помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Шульц И.Н. исковые требования поддержала, просила суд вынести решение об их удовлетворении.

Административные ответчики ООО «В контакте», ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из содержания частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 265.1 КАС РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой города Анжеро-Судженска проведена проверка сведений о распространении материалов экстремистского содержания. В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещённой информации в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница социальной сети В Контакте по сетевому адресу: «<...>», содержащая информацию оскорбительного характера. Размещённая по указанным адресам информация негативно оценивает группу лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ.

Размещённая по указанным адресам информация негативно оценивает группу лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ.

Согласно справке об исследовании начальника отдела фоноскопических и лингвистических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Н,Е,Ю, от 17.07.2023 № И6-0877 установлено, что в тексте, размещенном пользователем «<...>», начинающемся и заканчивающемся, соответственно, словами: «<...>», «<...>» имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ. Негативная оценка группы лиц, объединенных по признакам принадлежности к Правительству РФ, выражена в форме категорического утверждения о фактах общеупотребительными языковыми средствами с отрицательным лексическим значением (« диктаторское правительство», «горе правителя, чиновники и прочая бюджетная нечисть», «фашизм», «диктатура», «безграничная власть капитала»).

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частями 1 и 2 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме или иной, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности, оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Учитывая, что по смыслу указанных положений закона указанная страница сайта содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

С учетом изложенного, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, к компетенции Роскомнадзора отнесено принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» суду не представлено.

Поскольку размещенная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет», необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора гор. Анжеро-Судженска к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте», ФИО1 В,С. о признании информации запрещенной – удовлетворить:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенной на страницах сайта ВКонтакте по сетевому адресу: «<...>».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу копию решения суда для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресом:

«<...>» в Единый реестр сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 06.03.2025.