К Делу № 2а-223/2025
УИД: 23RS0049-01-2025-000170-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2025 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гулова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Тбилисскому районному отделению ФССП Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилось ООО МФК «ОТП Финанс» с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Тбилисскому районному отделению ФССП Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившихся в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.01.2023 года по 05.02.2025 года; не объявлении в розыск должника и принадлежащее ему имущество за период с 12.01.2023 года по 05.02.2025 года; не проведении дополнительных мероприятий по выявлению имущества за период с 12.01.2023 года по 05.02.2025 года; не проведении проверки депозитного счета Отдела на предмет остатка не перечисленных денежных средств, взысканных с должника в пользу взыскателя, не инициировании проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) за период с 03.09.2024 года по 05.02.2025 года и обязании судебного пристава-исполнителя Тбилисского РОСП ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, вынести постановление о розыске должника-гражданина и его имущества, осуществить проверку имущественного положения по его месту жительства/регистрации, произвести дополнительные мероприятия по выявлению имущества, на которое можно обратить взыскание и установить дополнительные источники дохода. Вынести постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. Взыскать с Тбилисского РОСП в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» размер государственной пошлины.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что в Тбилисский РОСП 15.12.2022 года предъявлялся исполнительный документ ФС № 034572455, выданный 08.09.2022 года Тбилисским районным судом Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
12.01.2023 года возбуждено исполнительное производство 659/23/23063-ИП.
Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем:
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Денежные средства не взысканы и не перечислены взыскателю на день подачи административного искового заявления. Взыскатель ознакомился с материалами исполнительного производства на портале госуслуги и узнал, что судебный пристав-исполнитель принял недостаточно предусмотренных законом мер по своевременному исполнению судебного акта. Все, что сделал судебный пристав-исполнитель на день подачи административного искового заявления, судя по материалам исполнительного производства, запросил сведения о наличии у должника объектов недвижимости, транспортных средств, счетов и денежных средств на них. Запросы направлены в регистрационные органы, банки и кредитные организации, в ФНС о счетах должника посредством электронного документооборота. 05.06.2023 г судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Дата последнего удержания и поступление денежных средств на счет взыскателя 03.09.2024 года. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения. Так, по закону он вправе производить осмотры и входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовать арестованное имущество; объявлять розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства информацию. Но он не совершил никаких действий, кроме отправки запросов и вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Взыскатель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства, так как денежные средства после сентября 2024 года не поступают на счет взыскателя.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда так же не выносился. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финаенс» как взыскателя по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
В судебное заседание, административный истец надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежаще уведомленной о месте и времени рассмотрении дела. До судебного заседания предоставила возражения на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с тем, что комплекс мер по своевременному и правильному исполнению решения суда выполнен.
Представитель административного ответчика - Тбилисского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако представил возражение, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Судом не признано и не является обязательным участие в судебном заседание сторон административного спора.
Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ч. 2 указанной статьи, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Глава 22 КАС РФ регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Аналогичная норма содержится и в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 5 вышеуказанного закона Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ от 02.10.2007 года, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, согласно ч.8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ от 02.10.2007 года.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Тбилисского РОСП возбуждено исполнительное производство №659/23/23063-ИП на основании исполнительного документа ФС № 034572455, выданного Тбилисским районы судом о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК " ОТП Финанс".
Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику на личном приеме 31.01.2023 г., взыскателю доставлено по средствам ЕПГУ 12.01.2023 г.; 21:32:38.
В материалах исполнительного производства имеются сведения о принятых по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем мерах и действиях, а именно: в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 12.01.2023 г., 26.01.2023 г., 11.04.2023 г., 05.06.2023 г., 02.12.2023 г., 29.01.2024 г., 05.06.2024 г, 01.08.2024 г., 13.11.2024 г., направлены запросы в банки и регистрирующие органы Краснодарского края: ФНС, ЗАГС, ПФ РФ, Росреестр, ОМВД России по Тбилисскому району о зарегистрированном за должником автотранспорте, Центр занятости населения, ЦККИ банка России, ИФНС, Администрацию МО Тбилисский район о наличии у должника прав долгосрочной аренды, Инспекцию Гостехнадзора по Тбилисскому району о наличии у должника самоходной техники, Территориальный фонд Обязательного Медицинского страхования Краснодарского края направлен запрос предоставить информацию о страховой компании, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ОМВД по Тбилисскому району направлены запросы о предоставлении адресной справки в отношении должника, МЧС России по Краснодарскому краю о наличии зарегистрированных за должником маломерных судов, операторам связи.
Согласно ответа из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии за ФИО2 зарегистрировано жилое помещение площадью 47,30 кв.м., адрес объекта: <адрес>, являющееся у должника единственным.
15.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Согласно ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части) если для гражданина и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным, а так же земельные участки на которых расположены объекты недвижимого жилья.
Однако ввиду того, что на принудительном исполнении в Тбилисском отделении в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №117192/23/23063 от 05.10.2023 г. на основании исполнительного документа серия ФС № 040208311 от 13.07.2023 г. об обращении взыскания в пользу ПАО Сбербанк на имущество ФИО2, являющееся предметом ипотеки в силу закона, а именно на квартиру, общей площадью 47,30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, 18.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем произведен арест недвижимости должника. 03.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем арестованное имущество должника было передано на торги. В связи с не реализацией имущества было возвращено с торгов.
Судебным приставом-исполнителем было направлено предложение взыскателю об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой, однако взыскатель от данного предложения отказался.
20.01.2023 г., 07.08.2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
26.02.2023 г, 05.06.2023 г., 29.01.2024 г., 15.08.2024 г., вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали, ввиду отсутствия средств на счете.
26.01.2023 г. направлен запрос в УФМС Тбилисского района, 17.03.2023 г., получена адресная справка о том, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.
30.01.2023 г., в адрес должника указанного в исполнительном документе: <адрес>, судебным приставом осуществлен выход с целью установления места нахождения должника и проверки имущественного положения, установлено, что должник по вышеуказанному адресу зарегистрирован, но фактически не проживает.
03.03.2023 г. в адрес зарегистрированного за должником имущества: <адрес>, судебным приставом совершен выход с целью установления места нахождения должника и проверки имущественного положения, установлено, что квартира пустует, имущество отсутствует.
03.03.2023 г, в адрес фактического проживания должника: <адрес>, судебным приставом совершен выход с целью установления места нахождения должника и проверки имущественного положения, установлено, что имущества подлежащего описи и аресту должник не имеет.
В ходе совершения исполнительных действий, установлено место работы должника. 27.01.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ЗАО « Тбилисский сахарный завод.»
ФИО2 является должником по алиментным платежам. Из его заработной платы производились удержания в размере 33 % в счет погашения алиментных платежей и 17 % по кредитным платежам. Удержания из заработной платы производились по август 2024 года, поскольку ФИО2 уволился с места работы.
Административный истец указывает на не объявление в розыск должника и принадлежащего ему имущества, однако в соответствии с п. 3 ч 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим требования имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу ( исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества, за счет которого может быть обращено взыскание. Заявление от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» о розыске должника и его имущества не поступало.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2025 г. дело № А32- 63010/2024 ФИО2 признан банкротом.
24.02.2025 г. исполнительное производство окончено на о сновании ст. 6, ст. 14, п.7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что доводы административного искового заявления несостоятельны и не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что полностью опровергаются материалами дела.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Тбилисскому районному отделению ФССП Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Подлинник решения находится в деле 2а-223/2025