Дело №2-1-7141/2025

УИД 40RS0001-01-2025-007451-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

18 июля 2025 года

гражданское дело по иску Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2025 года Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре, а именно: разработать научно - проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом Толстых" XIX в., расположенный по адресу <...>, и предоставить её с актом государственной историко-культурной экспертизы для согласования в управление по охране объектов культурного наследия Калужской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; провести на основании согласованной управлением научно-проектной документации работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом Толстых», XIX в. расположенный по адресу <...>, в порядке, установленном ст. 45 ФЗ в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Управления, как 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 20 000 (двадцать тысяч) рублей в месяц по требованиям, указанным в пунктах 1.1-1.2 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд считает ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, технический паспорт 7009, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 7 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантировано обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа.

Правовое регулирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с положениями главы 7 указанного Закона.

В силу статьи 47.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Из положений статьи 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с подпунктами 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники и пользователи обязаны осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержании их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 26 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением СМ СССР от 16.09.1982 №865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

Управление осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия на территории Калужской области в соответствии с положением о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 09.11.2021 № 746.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» «Дом Толстых», XIX в., расположенный по адресу <...>, отнесен к объектам культурного наследия федерального значения, а так же включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ с регистрационным номером 401610584420006, в соответствии с приказом Минкультуры России от 18.11.2016 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.05.2025 года собственником здания с кадастровым номером № площадью 541,8 кв.м., назначение: нежилое, является ФИО1

Управлением 21 мая 2025 года по представлению прокуратуры Калужской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении указанного объекта культурного наследия.

Согласно протоколу осмотра по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от 21 мая 2025 установлено, что на объекте культурного наследия выполнены работы по демонтажу штукатурного слоя цоколя основного объема здания. На внутреннем дворе имеется строительный мусор, утеплитель, доски, демонтированные элементы внутренней отделки интерьеров здания; во внутренних помещениях объекта культурного наследия неустановленными лицами ведутся ремонтные строительные работы; демонтирована отделка стен, демонтирован пол до уровня грунта, вырыты ямы.

Таким образом, установлено, что ответчик не предпринял никаких действий по сохранению указанного выявленного объекта культурного наследия.

Данные обстоятельства указывают на нарушение установленного законом порядка использования объекта культурного наследия, свидетельствуют о причинении ему, а также его облику вреда, создают угрозу ухудшения состояния объекта, причинения ему негативных воздействий.

Изложенное подтверждается письменными материалами дела, не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными нормами, на основании представленных доказательств, объяснений представителя истца, суд приходит к выводу, что, поскольку под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия комплекс противоаварийных работ по защите объекта, указанные работы должны быть возложены на ответчика, как собственника объекта культурного наследия федерального значения «Дом Толстых», XIX в. расположенный по адресу <...>.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает обоснованными и разумными сроки исполнения решения суда, испрашиваемые истцом.

Таким образом, принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд полагает возможным обязать ФИО1 исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре, а именно: разработать научно - проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом Толстых" XIX в., расположенный по адресу <...> и предоставить её с актом государственной историко-культурной экспертизы для согласования в управление по охране объектов культурного наследия Калужской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; провести на основании согласованной управлением научно-проектной документации работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом Толстых», XIX в. расположенный по адресу <...>, в порядке, установленном ст. 45 ФЗ в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд руководствуется следующим.

На основании части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь положения приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, учитывая правовую природу судебной неустойки, направленной на побуждение должника в своевременному исполнению судебного решения, суд не усматривает законных оснований для отказа в удовлетворении требований истца в данной части, взыскивает с ответчика в пользу истца в случае неисполнения решения суда в установленные данным решением сроки, судебную неустойку в сумме 20 000 руб., в случае дальнейшего неисполнения решения суда: в сумме 10 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре удовлетворить.

Обязать ФИО1 № исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре, а именно:

- разработать научно - проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Дом Толстых" XIX в., расположенный по адресу <...> и предоставить её с актом государственной историко-культурной экспертизы для согласования в управление по охране объектов культурного наследия Калужской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- провести на основании согласованной управлением научно-проектной документации работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом Толстых», XIX в. расположенный по адресу <...>, в порядке, установленном ст. 45 ФЗ в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В случае неисполнения решения суда в установленные данным решением сроки, взыскать с ФИО1 в пользу Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области судебную неустойку в сумме 20 000 рублей.

В случае дальнейшего неисполнения решения суда, взыскать с ФИО1 в пользу Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области судебную неустойку в сумме 10 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.Н.Паршина

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.