Решение по делу № 2А-68/2023 от 17.04.2023

Административное дело № 2а-68/2023

УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фомича Д.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело №2а-68/2023 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 (далее по тексту – ФИО4, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО4 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 07.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО4 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления (пункт № УК РФ) в условиях опасного рецидива к 4 годам лишения свободы и освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня.

В отношении ФИО4 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор и установлены административные ограничения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО4 сотрудниками <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных ему административных ограничений.

Административный ответчик ФИО4 признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что нарушил ограничение ДД.ММ.ГГГГ, на находился дома в установленное время и не являлся на регистрацию без уважительных причин, согласен с требованиями и дополнительными ограничениями.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «<адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело при имеющейся явки.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

А согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «№ РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, то есть, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно наказание назначено в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 3 дня.

К настоящему времени ФИО4 освободившийся из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Уже это обстоятельство является основанием для установления ФИО4 административного надзора.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения отделения полиции «<адрес> «<адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложены обязанности:

- два раза в месяц (вместо ранее установленного одного раза в месяц) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

- три раза в месяц (вместо ранее установленных двух) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.30 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложены обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.30 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.30 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных ему административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Так он совершил:

1) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к административному аресту на срок 15 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к административному аресту на срок 5 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.30 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 22 часов 08 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к административному аресту на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО4, из которых следует, что он требования административного надзора не соблюдал, без уважительных причин. Эти обстоятельства подтверждаются также протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №. А также постановлениями мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО4 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы ФИО4 и вступили в законную силу.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО4, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, три раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных ему административных ограничений.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом личности ФИО4, характеристики участкового уполномоченного отделения полиции «<адрес>», а также того, что он является ****, в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска работы и получения каких-либо услуг не обращался, в качестве безработного не зарегистрирован. Он на учете у врачей <адрес> больница» не состоит, а также с учетом характера совершенного им преступления по пункту № УК РФ, склонности к систематическому совершению административных правонарушений, суд находит, что установление дополнительного ограничения в виде возложения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 07.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> следующими административными ограничениями в течение срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 07.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Д.П. Фомич

Верно

****