Решение по делу № 2-147/2023 от 14.03.2023

Гр.дело №2-147/2023

61RS0053-01-2023-000030-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 14 марта 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к врачу-наркологу Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" ФИО2, Шахтинскому филиалу ГБУ Ростовской области "Наркологический диспан- сер", о признании договора на оказание платных медицинских услуг от 03 июля 2020 года недействительным

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к врачу-наркологу ФИО3- ского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" ФИО2 о признании договора на оказание платных медицинских услуг от 03 июля 2020 года недействительным.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

3 июля 2020 года, между ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер", в лице врача Шахтинского филиала-ФИО2, действую- щего от имени учреждения на основании доверенности, и ФИО1 заключен договор (соглашение) на оказание платных медицинских услуг. В силу требований п.1.2 данного договора потребитель получает, а исполни- тель принимает на себя обязанности по оказания медицинских услуг на платной основе, согласно действующему прейскуранту цен, в виде медицинского осмотра врачом психиатром-наркологом с выдачей справки, и определения наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА.Срок оказания платной медицинской услуги устанавливается исполни- телем с 3 июля 2020 года по 3 июля 2020 года. Оплата за оказание медицинской услуги производится наличными в кассу или на расчетный счет исполнителя до оказания медицинской услуги ( предоплата) в сумме 770 руб. ФИО1, полагает, что указание в пункте 1.2 договора на необходимость определения наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА, противоречит требованиям Приказа Министерства здравоохранения России от 15 июня 2015 года №344 -н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", так как подпункты 8-9 пункта 6 Порядка проведения обязательного медицинского освиде- тельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) о том, что медицинское освидетельствование включает в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, согласно Приказа Министерства здравоохранения России от 23 июня 2020 года №624 -н вступили в силу с 1 января 2021 года. На момент заключения договора на оказание платных медицинских услуг- 3 июля 2020 года, определения наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА является необязательным. При заключении договора на оказание платных медицинских услуг фактически происходит навязывание ФИО4 дополнительной услуги не предусмотренной законом, что является нарушением требований части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей", в связи с чем ФИО1 обратился в суд с требованием о признании договора ( соглашения) на оказание платных меди- цинских услуг от 3 июня 2020 года- недействительным, в силу требований пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Семикаракорским районным судом с учетом характера заявленного спора – Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" привлечен в данный процесс в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил о признании договора на оказание платных медицинских услуг от 03 июля 2020 года недействительным, в силу требований пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пояснив, что ему необходимо было произвести замену водительского удостоверения, поэтому он обратился в Семикаракорскую ЦРБ для прохождения медицинского освидетельствования.3 июля 2020 года, он заключил договор на оказание платных медицинских услуг. Указание в пункте 1.2 данного договора на необходимость определения наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА, противоречит Приказу Министерства здравоохранения России от 15 июня 2015 года №344 -н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", так как подпункты 8-9 пункта 6 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, в том числе об определение наличия психоактивных веществ в моче вступили в силу с 1 января 2021 года. Таким образом, на момент заключения договора на оказание платных медицинских услуг-3 июля 2020 года, определения наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА является необязательным. Фактически ему навязали дополнительные услуги не предусмотренной законом, что является нарушением требований части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей", в связи с чем он обратился в суд.

Ответчик ФИО2, являющийся в том числе представителем Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспан- сер" требования ФИО1 о признании договора на оказание платных медицинских услуг от 03 июля 2020 года недействительным-не признал. Пояснив, что ФИО1 в добровольном порядке обратился к нему как врачу психиатру-наркологу с целью медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. При обращении ФИО1 было разъяснен порядок прохождения медицинского освидетельствования, получено его информи- рованное добровольное согласие на осмотр и определение наличие в моче наркотических веществ методом ИХА. После чего был заключен договора на оказание платных медицинских услуг. ФИО1 отказался от опреде- ления наличия в моче 3-х групп наркотических веществ. В то время как в силу Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) обследование врачом-психиатром-наркологом, включает в том числе определение наличия психоактивных веществ в моче, в связи с чем справка ФИО1 не выдавалась.

Суд выслушав истца ФИО1, ответчика, представителя ответ- чика Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер"-ФИО2, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно требований пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг испол- нитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

К существенным условиям договора возмездного оказания услуг законодатель относит предмет договора, то есть вид (перечень) услуг, те конкретные действия, которые в силу статьи 780 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель должен совершить для заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу требований части 1 статьи 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ( далее Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.

Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования ( пункт 2 статьи 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ ).

По своей природе договор на оказание платных медицинских услуг относится к договорам возмездного оказания услуг (пункт 2 статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом договора является оказание пациенту медицинской услуги, под которой понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самосто- ятельное законченное значение ( подпункт 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ ).

В свою очередь в силу требований подпункта 5 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ медицинское вмеша- тельство – это выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отноше- нию к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагности- ческую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

Согласно пункту 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение данного Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы граждан- ского права.

В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 39.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 4 октября 2012 г. № 1006 утвердило Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг ( далее Правила).

Раздел IV Правил устанавливает порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг.

В силу требований пункта 16 Правил договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме

Согласно требований пункта 17 Правил договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Субъектами отношений, регулируемых Правилами, являются потре- битель - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором, и исполнитель - медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги потребителям, а в соответствии с пунктом 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 434 предусматривает, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Следовательно, предусмотренное подпунктом "е" пункта 17 Правил требование об указании в договоре предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг фамилии, имени, отчества (если имеется) потребителя (заказчика) и его подписи учитывает специфику договора, регулирующего отношения в сфере охраны здоровья граждан, и соответствует гражданскому законодательству Российской Федерации.

В пункте 20 Правил указано о том, что в случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмот- ренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика). Без согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе.

Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информи- рованного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя),данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан ( пункт 28 Правил, статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Таким образом, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство должно содержать полную информацию о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Из анализа указанных норм права следует, что для договора на оказание медицинских услуг обязательно соблюдение письменной формы договора, при этом заказчик должен быть ознакомлен со всеми видами вмешательства, перечнем услуг, ценой услуг, и дать своё согласие на представление услуг в таком виде.

В силу требований пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Требования к оформлению сделки в письменной форме содержатся в статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 160 Гражданского кодекса Россий- ской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномочен- ными ими лицами.

Согласно приказа №125-с от 26 ноября 2018 года, ФИО2 принят на работу в наркологический кабинет Семикаракорского района ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" в должности врача-психиатра-нарколога (л.д.46).

Как следует из материалов дела, 3 июля 2020 года, истец Казими- ров В.И. обратился в Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" с целью медицинского освидетельствования.

В силу требований пункта 1 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ медицинское освидетельствование лица представ- ляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Согласно требований подпункта 3 пункта 2 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ видами медицинского освидетель- ствования являются: освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как следует из предоставленных в судебное заседании доказательств, при обращении в Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области "Нарколо- гический диспансер", истец ФИО1 дал информированное добро- вольное согласие на виды медицинского вмешательства, включенные в Перечень определенных видов медицинского вмешательства, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи,утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социаль- ного развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года №390н, для получения первичной медико-социальной помощи/ получения первичной медико-социальной помощи лицом, законным представителем в государ- ственном бюджетном учреждении Ростовской области "Наркологический диспансер" (л.д.58 оборот).

В силу требований приказа Министерства здравоохранения и социаль- ного развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года №390н "Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи"- опрос, в том числе выявление жалоб, сбор анамнеза; осмотр, в том числе пальпация, перкуссия, аускультация, риноскопия, фарингоскопия, непрямая ларингоскопия, вагинальное исследование (для женщин), ректальное исследование; лабораторные методы обследования, в том числе клинические, биохимические, бактериологические, вирусоло- гические, иммунологические- относятся к видам медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие.

При обращении в Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" с целью медицинского освидетельствования, истец ФИО1 дал свое согласие на сдачу образца мочи, под контро- лем медперсонала, и дальнейшее её исследование иммунохроматогра- фическими методами; при этом он был предупрежден и согласился с тем, что при обнаружении в сданном образце наркотических и или иных веществ, вызывающих одурманивание, а также в случае фальсификации мочи, доказывающем факт попытки сокрытия употребления одурманивающих веществ или же наличие каких-либо других признаков наркологического заболевания ( клиническая картина опьянения, абстиненции, имеющиеся множественные свежие и старые следы от немедицинских инъекций на кожных покровах и т.д.) будет взят на диспансерный учет в НД и наблюдаться там согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034 н, что подтверждено подписью ФИО1 на расписке -предупреждении (л.д.58).

При этом как следует из содержания расписки-предупреждения, врач ФИО2 разъяснил ФИО1 цели, методы оказания медицинской помощи, связанный с ними риск, возможные варианты медицинских вмешательств, их последствия; право отказаться от одного или нескольких видов медицинского вмешательства, включенных в Перечень, или потребовать его (их) прекращения, за исключением случаев предусмот- ренных частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; согласована информация о лицах, которым может быть предоставлена информация о состоянии его здоровья; одновременно ФИО1 был осведомлен о необходимости диспансерного (профилактического) наблюде- ния у врача психиатра-нарколога по месту жительства и предупрежден о социально-правовых аспектах связанных с наличием наркологического заболевания, согласно приказа МЗ РФ от 30 декабря 2015 года №1034, что подтверждено личной подписью истца ФИО1 ( л.д. 58-59).

В силу требований п.1.2 договора потребитель получает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказания медицинских услуг на платной основе, согласно действующему прейскуранту цен, а именно медицинского осмотра врачом психиатром-наркологом с выдачей справки, определение наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА.

В пункте 1.3 договора определен срок оказания платной медицинской услуги устанавливается исполнителем с 3 июля 2020 года по 3 июля 2020 года.

Оплата за оказание медицинской услуги производится наличными в кассу или на расчетный счет исполнителя до оказания медицинской услуги ( предоплата) в сумме 770 руб. ( пункт 2.2 договора).

Исходя из анализа содержания договора, суд приходит к выводу о том, что сторонами при заключении договора были согласованы все существен- ные условия договора; договор на оказание платных медицинских услуг от 3 июля 2020 года заключен в надлежащей письменной форме; при его заключении истец ФИО1 был ознакомлен со всеми видами вмешательства, перечнем услуг, ценой услуг, и дал своё согласие на представление услуг в таком виде.

Договор на оказание платных медицинских услуг от 3 июля 2020 года по своему содержанию соответствует требованиям пунктов 16-17, 20 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

В подпункте 5.2.27 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 указано о том, что Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие полномо- чия: на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты, такие как: порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" ( зарегистрирован в Минюсте России 11.03.2016 N 41376) утвержден "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", "Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами".

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее Порядок) регулирует вопросы проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование).

Согласно требований пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установлен- ным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что недействительная сделка не влечет юридических послед- ствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу требований пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки ( пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25) разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В силу разъяснений данных в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограни- чения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

Истцом ФИО1 заявлено требование о признании договора на оказание платных медицинских услуг от 03 июля 2020 года- недействительным, в силу требований части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как данная сделка, содержащая условия о необходимости определения наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА, не соответствует требования закона или иного правового акта.

Так, Приказом Минздрава России от 20 ноября 2019 года N 942н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (зарегистрирован в Минюсте России 21.11.2019 N 56566) установлено, что подпункты 8 и 9 пункта 6 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного настоящим приказом, в редакции приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 731н, вступают в силу с 1 июля 2020 года".

В дальнейшем Приказом Минздрава России от 23.06.2020 N 624н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (зарегистрирован в Минюсте России 26.06.2020 N 58783) внесены изменение в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2016 г., регистрационный N 41376) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 731н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2019 г., регистрационный N 56466) и от 20 ноября 2019 г. N 942н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2019 г., регистрационный N 56566), в пункте 5 слова "с 1 июля 2020 года" заменены словами "с 1 января 2021 года".

Таким образом, медицинское освидетельствование включает в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче (подпункт 8); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (подпункт 9) с 1 января 2021 года, в то время как сторонами договор на оказание платных медицинских услуг заключен 3 июля 2020 года.

Согласно требований пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" ( далее Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I) недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

В пункте 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I законодателем закреплены недопустимые условия договора, ущемляющим права потребителя, в том числе условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом (пункт 5); условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя ( пункт 6).

В силу требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьями 56 и 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен представить доказательства, того, что сделка нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку.

Как следует из содержания договора (соглашение) на оказание платных медицинских услуг физическим лицам от 3 июля 2020 года, данный договор не содержит сведений о том, что исполнитель- врач -психиатр -нарколог ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" ФИО2 принял на себя обязанности по осмотру истца ФИО1 с выдачей последнему справки, и определение наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА.

При этом данный договор, не содержит сведений о том, что врач -психиатр -нарколог ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" ФИО2 принял на себя обязанности по определению наличия психоактивных веществ в моче ФИО1 либо по определению карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови последнего.

В силу вышеизложенного, ссылка истца ФИО1 о дате введения в действия подпунктов 8 и 9 пункта 6 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), при рассмотрении данного спора, с учетом согласованных сторонами при заключении договора перечня платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором- не имеет правового значения.

В пункте 2 Порядка ( в редакции действовавшей на дату проведения медицинского освидетельствования) указано о том, что медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской.

В Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" в перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ

В силу требований пункта 3 Порядка ( в редакции действовавшей на дату проведения медицинского освидетельствования) медицинское осви- детельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопо- казаний к управлению транспортным средством", "оторино- ларингологии", "офтальмологии", "неврологии" и "функциональной диагностике", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)".

В пункте 6 Порядка ( в редакции действовавшей на дату проведения медицинского освидетельствования) указано о том, что медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:

1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);

2) осмотр врачом-офтальмологом;

3) обследование врачом-психиатром;

4) обследование врачом-психиатром-наркологом;

5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E".Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);

6) осмотр врачом-оториноларингологом (для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E" ;

7) электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E".Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств по направлению врача-невролога в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике" ( подпункт 3 пункта 3 Порядка).

Таким образом, Порядок (в редакции действовавшей на дату заключения договора) предусматривал, что при обследовании врачом-психиатром-наркологом определяется наличие психоактивных веществ в моче, в силу чего включение в п.1.2 договора на оказание платных медицинских услуг от 3 июля 2020 года указания на определение наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА не противоречит требованиям Порядка, и не является нарушением требований пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I.

Иммунохроматографический анализ — это метод определения наличия определенных концентраций веществ в биологических материалах (моча и т. д.). Данный вид анализа осуществляется при помощи индикаторных полосок, тест-кассет.

Материалы дела не содержат доказательств подтверждающих нарушение договором на оказание платных медицинских услуг от 3 июля 2020 года прав и охраняемых законом интересов истца ФИО1

Ответчиком представителем Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер"- начальником филиала в письменном отзыве на исковое заявление, заявлено о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности.

В силу требований части 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействитель- ности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В п.102 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ годичный срок исковой давности по искам о признании недействительной оспоримой сделки следует исчислять со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка (пункт 1 статьи 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В судебном заседании из пояснений истца ФИО1, а также доказательств предоставленных ответчиком установлено, что истец ФИО1 отказался от проведения тестирования мочи 3 июля 2020 года (л.д.58 оборот).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 выразил свое несогласие с условиями договора на оказание платных медицинских услуг от 3 июля 2020 года в дату заключения данного договора; доказательств обратного материалы дела не содержат.

После чего, как следует из копии ответа начальника Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" от 10 августа 2020 года, истец ФИО1 обращался в прокуратуру Семикаракорского района по вопросу получения справки для замены водительского удостоверения; по результатам рассмотрения заявления ФИО1 последнему был дан ответ, содержащий в том числе разъяснения о том, что выдать справку об отсутствии противопоказаний для управления транспортным средством без осмотра и проведения анализов ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" не имеет возможности (л.д.8).

Отказавшись от услуги определение наличия в моче 3-х групп наркотических веществ методом ИХА, истец ФИО1 с требованием о расторжении договора на оказание платных медицинских услуг от 3 июля 2020 года к ответчику не обращался.

Проанализировав содержание предоставленных сторонами доказатель- ства, суд приходит к выводу об истечении срока исковой давности на момент обращения истца ФИО1 в Семикаракорский районный суд -13 января 2023 года, что в силу требований абз.2 части 2 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь требованиями статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к врачу-наркологу Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" ФИО2, Шахтинскому филиалу ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер", о признании договора на оказание платных медицинских услуг от 03 июля 2020 года недействительным-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года