Дело №а-49/2023

УИД 44RS0023-01-2022-000784-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г. п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Архиповой Е.В.,

инспектора территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Макарьевского и Кадыйского районов - государственного инспектора Макарьевского и Кадыйского районов по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области к администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области незаконными и обязании в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 м вокруг п. Текун Кадыйского района Костромской области,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области по информации ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения сельского поселения относятся первичные меры пожарной безопасности, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому к первичным мерам пожарной безопасности относится реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2022 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», согласно которым орган местного самоуправления решает вопросы технического обеспечения пожарной безопасности населенного пункта, выполняет первичные меры пожарной безопасности, и в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м, администрацией Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области не в полной мере осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта - п. Текун Кадыйского района Костромской области.

В ходе внеплановой проверки ТОНД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов выявлено отсутствие минерализованной полосы шириной 10 м вокруг п. Текун Кадыйского района Костромской области, который входит в перечень населенных пунктов Костромской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров. По результатам проверки глава администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в адрес администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которое не было исполнено, за что глава администрации Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком до 01.10.2022.

По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кадыйского района Костромской области проверки установлено, что нарушения правил пожарной противопожарного режима не устранены, вокруг п. Текун Кадыйского района Костромской области минерализованная полоса шириной не менее 10 м не создана.

Отсутствие минерализованной полосы создает угрозу распространения природных пожаров на территорию населенного пункта, а также опасность возникновения лесных и иных природных пожаров, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, тем самым нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Архипова Е.В. исковые требования и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - глава администрации Паньковского сельского поселения администрации Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо- инспектор ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов - государственный инспектора Макарьевского и Кадыйского районов по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании пояснил, что осенью 2022 года администрация Паньковского сельского поселения администрации Кадыйского муниципального района Костромской области начинала работы по созданию вокруг п. Текун Кадыйского района Костромской области минерализованной полосы, вырубила мелкий лес, но не смогла найти рабочих и технику. Также показал, что при организации определенной работы администрацией Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области с арендаторами леса вокруг п. Текун Кадыйского района Костромской области возможность создания минерализованной полосы есть.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит указанному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 указанной статьи).

Представитель административного истца Архипова Е.В. полагала возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Паньковского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области. в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 м вокруг п. Текун Кадыйского района Костромской области

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Чистякова

В окончательной форме решение принято 11.01.2023 года.