№ 9а-42/2023 (М-313/2023)

УИД 35 RS 0004-01-2023-000812-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении административного искового заявления

13 сентября 2023 года г. Белозерск Вологодской области

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Логинова М.А., изучив административное исковое заявление ФИО1 к прокуратуре Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в <данные изъяты>, обратился в Белозерский районный суд Вологодской области с заявлением, поименованным как исковое, к прокуратуре Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что вследствие бездействия прокуратуры Республики Татарстан, выразившегося в отсутствии с её стороны проверочных действий, нарушены права ФИО1, гарантированные Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, административному истцу причинён моральный вред. Также выражал несогласие с выводами, изложенными в ответе прокуратуры Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № на его обращение.

Поданное ФИО1 заявление по существу является административным исковым, направлено на оспаривание решений, действий (бездействия) органов прокуратуры. Также административным истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием), что предусмотрено частью 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив административное исковое заявление и приложенные в его обоснование письменные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

В силу части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территорий которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

При этом в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из представленного материала следует, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, что относится к подсудности <адрес>.

То обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты>, не свидетельствует, что его административное исковое заявление подсудно Белозерскому районному суду Вологодской области в качестве суда первой инстанции.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда в связи с допущенным бездействием прокуратуры Республики Татарстан, выразившегося в отсутствии проверочных действий.

Прокуратура Республики Татарстан располагается по адресу: <адрес>, следовательно, относится к территориальной подсудности компетентного суда <адрес>.

Таким образом, ни место жительства ФИО1, ни место нахождения административного ответчика под юрисдикцию Белозерского районного суда Вологодской области не подпадают. Соответственно, административный спор неподсуден Белозерскому районному суду.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 ч. 1 п. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление ФИО1 к прокуратуре Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда возвратить административному истцу.

Разъяснить право административного истца на обращение с данным административным исковым заявлением в компетентный суд <адрес> Республики Татарстан по месту расположения административного ответчика либо в <адрес> <адрес> по месту своего жительства.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 15-дневный срок.

Судья М.А. Логинова

Копия верна. Судья М.А. Логинова