Дело № 2а-846/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Бреды 02 декабря 2022 года
Брединский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,
при секретаре Петровой С.В.,
с участием прокурора Кешина А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в Брединский районный суд Челябинской области с о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», а также исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе проверки на интернет-<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, выявлена информация, содержащая пропаганду терроризма,за действия, информация о которых размещена на указанных сайтах установлена уголовная ответственность на основании ст.205 и ст. 205.1 Уголовного кодекса РФ, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств, самовоспламеняющихся смесей (веществ) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, владельцы сайтов не установлены, при этом указанные сайты невключены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», прокурором заявлены требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресам:<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Кешин А.П. исковые требования поддержал частично, просил удовлетворить заявленный иск в отношении интернет-сайтовhttps<данные изъяты>от заявленных требований в отношении интернет-сайтов:<данные изъяты>, отказался, поскольку данные сайты недоступны.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Далее – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Согласно письменным объяснениям заинтересованного лица обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах по состоянию на 16.11.2022 года недоступна, в связи с чем представитель заинтересованного лица полагал возможным в удовлетворении заявленных требований прокурора отказать.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Брединского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).
Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Кроме того, статьей 205.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, то есть за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение террористического акта.
Согласно Примечания 1.1 к ст. 205.1 УК РФ, под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
Статьей 205.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Брединского района в результате мониторинга соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на интернет сайтах: <данные изъяты> информация, содержащая пропаганду терроризма, представляющая собой информационное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет, отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети интернет, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь.
Согласно сведений, представленных Управлением Роскомнадзора по Челябинской области, информация на сайтах <данные изъяты> уполномоченными органами. Интернет <данные изъяты> состоянию на 16.11.2022 года доступен, противоправная информация на нем отсутствует.
В судебном заседании прокурор Кешин А.П. от требований административного иска в отношении интернет-сайтовhttps<данные изъяты>, отказался.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что информация на интернет-сайтахhttps://<данные изъяты>, доступна, данное обстоятельство подтверждено, в том числе, скриншотами страниц данных сайтов, свободный доступ к сайтам продемонстрирован в судебном заседании прокурором Кешиным А.П. при помощи мобильного устройства подключенного к сети Интернет. Кроме того, в судебном заседании установлен тот факт, чтоинформация на интернет-сайтахhttps<данные изъяты>,не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в связи с чем у суда не имеется оснований для прекращения производства по административному делу на основании п. 6 ст. 265.3 КАС РФ.
Размещение на интернет-сайтах <данные изъяты> информации, содержащей пропаганду терроризма, при условии, когда данные сайты являются доступными и не включены в указанный выше Единый реестр, дает суду основания для признания еёинформацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства, установленные в судебном заседании и подтвержденные представленными административным истцом документами, свидетельствуют о наличии оснований к признанию информации, размещенной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на <данные изъяты>информацией распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.
Оснований для удовлетворения требований истца в отношении <данные изъяты> суда не имеется, поскольку информация на нем недоступна, прокурор отказался от исковых требований в данной части и отказ принят судом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что распространение информации, размещенной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:<данные изъяты>,нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку содержит пропаганду терроризма.
Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления прокурора не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам:<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к указанной информации направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страниц вышеназванных сайтов по электронным адресам: <данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Ю. Акулов
Мотивированное решение
изготовлено 12.12.2022 года