Дело № 2а-1473/2023

55RS0006-01-2023-001263-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области (далее – инспекция, налоговый орган) и являлась плательщиком страховых взносов.

ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 16.07.1997 по 09.11.2020. Инспекцией налогоплательщику ФИО1 направлено требование № 108437 от 24.12.2020 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней.

В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске, которым 02.04.2021 был вынесен судебный приказ № 2а-814/2021.

Определением мирового судьи судебного участка № 82/81 в Советском судебном районе в г. Омске от 07.10.2022 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ просит взыскать с ФИО1 недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 27851,20 рублей и пени в размере 114,42 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7232,32 рублей и пени в размере 29,71 рублей, всего взыскать 35227,65 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (далее нормы НК РФ изложены судом в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате налога, сбора должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 69, 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Как следует из абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой страховых взносов за 2020 год в отношении ФИО1 выставлено требование № 108437 от 24.12.2020 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 36358,80 рублей, срок для добровольного исполнения установлен до 11.02.2021 (л.д. 12).

Поскольку общая сумма налога, подлежащая взысканию при выставлении требования превышает 10000 рублей, в соответствии с абз. 4 п. 1 и абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ у административного истца возникла обязанность по принудительному взысканию страховых взносов, следовательно, налоговый орган был обязан обратиться к мировому судье с заявлением не позднее 11.08.2021.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске 29.03.2021 (дело № 2а-814/2021 л.д. 1), т.е. в пределах установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 82/81 в Советском судебном районе в г. Омске от 07.10.2022 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен (дело № 2а-814/2021 л.д. 46), в этой связи обратиться в суд с административным иском налоговый орган мог не позднее 07.04.2023.

Как следует из штампа на конверте, административный иск направлен в Советский районный суд г. Омска почтой 29.03.2023 и поступил 30.03.2023 (л.д. 4, 21), соответственно в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Обращаясь в суд, налоговый орган сослался на наличие у ФИО1 по состоянию на дату составления административного искового заявления задолженности по страховым взносам и пеням.

Процедура принудительного взыскания задолженности по налогам, пеней, штрафов предусматривает строго определенную последовательность действий налогового органа и соблюдение установленных НК РФ сроков.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Абзацем 2 п. 2 ст. 45 НК РФ установлено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В абзаце 3 п. 1 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, законодательство предусматривает, что первым шагом для принудительного взыскания задолженностей с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, является направление в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов в отношении нее выставлено требование № 108437 по состоянию на 24.12.2020 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 36358,80 рублей.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес ФИО1 указанного требования (№ 108437 по состоянию на 24.12.2020) суду не представлено. Более того, как указано административным истцом в административном исковом заявлении и в ответе Инспекции от 29.06.2023, документы, подтверждающие направление данного требования в адрес налогоплательщика, отсутствуют. Сведений о направлении ФИО1 налогового требования иным способом в материалах дела также не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области не доказан факт соблюдения порядка принудительного взыскания с налогоплательщика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеней, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.07.2023.

Судья А.В. Писарев