Дело № 2а-129/2023
УИД № 10RS0014-01-2023-000099-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года пгт. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Лукиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пряжинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Ф. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительными водительских прав,
установил:
И.о. прокурора Пряжинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Ф. о прекращении действия права на управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Ф. имеет водительское удостоверение № №, выданное 13.07.2017, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до 13.07.2027. Согласно информации ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРБ», Ф. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с 2014 года с диагнозом: <данные изъяты>; <данные изъяты> 30.09.2022 Ф. поставлен диагноз <данные изъяты>, код заболевания <данные изъяты> в соответствии с МКБ-10. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Ф. имеющего водительское удостоверение № №, выданное 13.07.2017 категории <данные изъяты> сроком действия до 13.07.2027, взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства. В ходе судебного разбирательства представитель административного истца старший помощник прокурора Пряжинского района Сивула А.Ю. заявила ходатайство об изменении исковых требований, дополнительно просила признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортным средством Ф.
В судебном заседании старший помощник прокурора Пряжинского района Сивула А.Ю. поддержала заявленные требования с учетом изменений в полном объеме.
Административный ответчик Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в 2017 году он проходил медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в ООО «<данные изъяты>», в соответствии с медицинским заключением выявлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РК «Пряжинская ЦРБ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Пряжинскому району представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с аб. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что 13.07.2017 Ф. заменено водительское удостоверение в связи с истечением срока его действия, выдано водительское удостоверение № № категории <данные изъяты> сроком действия до 13.07.2027, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, составленной ОГИБДД ОМВД России по Пряжинскому району (л.д. 42).
Согласно справке выданной ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРБ» от 22.02.2023 (л.д. 51), Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты>.
Аналогичные сведения содержатся в медицинской карте амбулаторного больного на имя административного ответчика (л.д. 19-34).
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-психиатр <данные изъяты> пояснила, что диагноз Ф. поставлен с 2015 года <данные изъяты> «<данные изъяты>, данный вид заболевания хронический, не излечим; пациенты с такой формой заболевания не имеют права управления транспортными средствами; все виды <данные изъяты> подпадают под запрет управления транспортными средствами. Оснований не доверять показаниям специалиста у суда не имеется.
Административным ответчиком Ф.. в материалы дела представлено медицинское заключение № от 21.06.2017 (л.д. 60), в соответствии с которым выявлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что Ф. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с 2014 года, в настоящее время ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. В соответствии со сведениями ГБУЗ РК «<данные изъяты>» от 10.04.2023, вид <данные изъяты> с кодом заболевания <данные изъяты> в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
На основании установленных обстоятельств, учитывая, что Ф.. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Пряжинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Ф. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительными водительских прав удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения № №, выданного 13.07.2017 регистрационно-экзаменационной группой <данные изъяты>.
Признать недействительным водительское удостоверение № №, выданное 13.07.2017 регистрационно-экзаменационной группой <данные изъяты> Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительное до 13.07.2027.
Взыскать с Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,
в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Ю.Д. Табота
Копия верна: Судья Ю.Д. Табота
Мотивированное решение изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ.