КОПИЯ

УИД 14RS0031-01-2022-000224-52

Дело № 2-107/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Депутатский 07 октября 2022 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., единолично, при секретаре Никифоровой Л.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно, переносе отпуска, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» (далее по тексту - ответчик) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, переносе отпуска, морального вреда, мотивируя тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу в ГБУ РС (Я) «Усть-Янская центральная районная больница» на должность врача-педиатра. 05 апреля 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска за 2022 год с 17 мая 2022 года с оплатой проезда ее и ее несовершеннолетнего сына по маршруту .......... и обратно на основании справки АО «ГАВС РС (Я) от 04 апреля 2022 года, на что ответчик реестром № 307 от 29 апреля 2022 года и реестром № 310 от 04 мая 2022 года, предоставил компенсацию проезда на общую сумму 132 000 рублей. Истец, после получения ответа Государственной инспекции труда РС (Я) от 23 мая 2022 года на жалобу по указанной проблеме, вновь обратилась к ответчику о компенсации полной суммы за проезд к месту отдыха и обратно, указанной в справке № 96 380 от 04 апреля 2022 года, на что получила ответ, что окончательный расчет будет произведен работодателем после предоставления авансового отчета. На заявление от 09 августа 2022 года о просьбе компенсировать расходы на проезд на основании справок АО «ГАВС РС (Я)» № 99 298 и № 99 299 от 08 августа 2022 года на общую сумму 528 600 рублей, ответчик повторно отказал в предоставлении компенсации на проезд. Дополнением к исковому заявлению от 27 сентября 2022 года, от 04 октября 2022 года исковые требования уточнила, окончательно просила обязать ответчика компенсировать оставшуюся часть суммы в размере 396 600 рублей на проезд ее вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО9 к месту отдыха и обратно на основании справок АО «ГАВС РС (Я)» № 99 298 и № 99 299 от 08 августа 2022 года; обязать ответчика перенести остаток отпуска в количестве 45 дней за период нахождения на больничном с 14 июня 2022 года до 27 июля 2022 года и предоставить его с 23 декабря 2022 года; взыскать с ответчика моральный вред в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования, с учетом дополнений, поддержала и просила их удовлетворить, суду пояснила, что если бы ей выплатили компенсацию проезда в полном объеме, то она съездила бы в отпуск, приказ № 98-отп (ОМС) от 28 апреля 2022 года о предоставлении отпуска оспаривает, поскольку ответчик не уведомил ее о начале отпуска и не ознакомил.

Представитель ответчика ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями, с учетом дополнений, не согласился в полном объеме по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, суду пояснил, что сумма, указанная в справке АО «ГАВС РС (Я)» явно завышена, истцу выдали примерную стоимость в размере 132 000 рублей, в связи с больничными во время отпуска в перенесении отпускных дней отказа не было.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 6 ст. 325 ТК РФ выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Частью 8 ст. 325 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" работники имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работников одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) (далее - органы, организации).

В целях реализации положений ч. 7 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" приказом Минтруда РС (Я) от 20.12.2017 N 1707-ОД утверждено Положение о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и членов их семей.

В силу п. 9 указанного Положения, в редакции приказа Минтруда РС (Я) от 21.05.2018 N 699-ОД, в случае, если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

В соответствии с п. 12 Положения для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.

В случае, если средства, выданные работнику организации в качестве предварительной компенсации расходов, превышают фактические расходы работника организации в соответствии с авансовым отчетом, работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты представления отчета о произведенных расходах, вернуть организации неизрасходованные средства.

В случае, если работник организации не воспользовался компенсацией в целях проезда к месту использования отпуска и обратно и не предоставил отчет о произведенных расходах, организация в течение 5 рабочих дней со дня истечения о срока предоставления отчета о произведенных расходах предъявляет работнику письменное требование о возврате компенсации.

Компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предусмотрены приложением № 11 к коллективному договору ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» на 2020-2023 гг.

В соответствии с приложением № 11 к коллективному договору: п. 2 Работники организации, имеют право на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов; п. 3 Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда в течении календарного года, в котором предоставляется отпуск и компенсация работнику организации, из населенного пункта, где проживает работник, к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) к месту жительства работника организации; п. 5 Расходы подлежащие компенсации включают в себя, оплату стоимости проезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту жительства работника организации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению, включенных в стоимость проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортном по тарифу экономического класса.

Как следует из материалов дела, стороны состоят в трудовых отношениях, на основании приказа о приеме работника на работу №л/с от ДД.ММ.ГГГГ года, истец с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» в должности ...........

05 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением вх. № 569 о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска в количестве 66 дней с 17 мая 2022 года с оплатой проезда и провоза багажа весом до 30 кг к месту использования отпуска согласно справке ГАВС ее с двумя членами семьи.

Приказом № 93-отп от 28 апреля 2022 года о предоставлении отпуска работнику, на основании личного заявления вх. № 569 от 05 апреля 2022 года, истцу предоставлен отпуск в количестве 66 календарных дней с 17 мая 2022 года по 23 июля 2022 года, с оплатой проезда до г. Казань и обратно с 2 членами семьи.

Судом установлено, что у истца в 2022 году имеется право компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

При этом суд учитывает, что исходя из положений ч. 6 ст. 325 ТК РФ, причина, из-за которой работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа (болезнь работника или членов семьи и т.д.), правового значения для утраты этого права не имеет.

Таким образом, если работник по каким-либо причинам своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда, то выплаты в следующем году ему произведены не будут, так как они являются целевыми.

Также судом установлено, что истец неоднократно обращалась к ответчику об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в полном объеме, так согласно справкам АО «ГАВС РС (Я)» № 99 298 и № 99 299 от 08 августа 2022 года, стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно на нее и ее несовершеннолетнего сына составляет 528 600 рублей. Ответчиком произведена частичная компенсация расходов стоимости проезда к месту использования отпуска г. Казань и обратно ее и ее несовершеннолетнего сына в размере 132 000 руб.

При этом доводы ответчика, аргументирующие позицию ответчика в выплате примерной стоимости проезда к месту использования отпуска в размере 132 000 руб., что окончательный расчет с истцом будет произведен в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска по представлении отчета о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи), суд, на данной стадии трудовых отношений между сторонами, находит необоснованными, поскольку истец обратилась в суд за разрешением индивидуального трудового спора в связи и на стадии нарушения ее трудовых прав в порядке ст. 325 ТК РФ, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Кроме того, приложением № 11 к коллективному договору ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» на 2020-2023 гг., право работника на оплату проезда, вместе с несовершеннолетним ребенком работника, к месту использования отпуска и обратно, гарантируется. При этом, выплата компенсации производится исходя из примерной стоимости проезда по маршруту следования от места жительства работника организации к месту использования отпуска работника организации и обратно (согласно справке, выданной транспортной организацией или проездными документами), не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска.

Соответственно, суд признает требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести выплату оставшейся части компенсации (согласно стоимости, указанной в справках АО «ГАВС РС (Я)» № 99 298 и № 99 299 от 08 августа 2022 года), оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 396 600 рублей, обоснованным.

Суд, на основании ст. 237 ТК РФ, исходя из требований разумности, справедливости и соразмерности последствиям нарушения, считает возможным удовлетворить требования истца в части компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.

Рассмотрев исковые требования о переносе остатка отпуска за период нахождения на больничном, и предоставлении его с 23 декабря 2022 года, заслушав доводы истца, в том числе о незаконности приказа о предоставлении очередного отпуска с 17 мая 2022 года в связи с тем, что истец с ним не ознакомлена, с требованием его отмены, изучив материалы дела, доказательства представленные сторонами в обоснование своих позиций, суд приходит к следующему.

Доказательств ознакомления истца с приказом о предоставлении отпуска стороной ответчика суду не предоставлено. Вместе с тем, судом не установлено виновных действий со стороны ответчика трудовых прав истца предусмотренных гл. 19 ТК РФ.

Так, очередность предоставления оплачиваемого отпуска соблюдена, ответчиком на основании личного заявления истца вх. № 569 от 05 апреля 2022 года последовательно издан приказ №-отп от 28 апреля 2022 года о предоставлении истцу отпуска, при том обстоятельстве, что истец на работе отсутствовала (отпуск в соответствии ст. 128 ТК РФ с 04 апреля 2022 года 17 мая 2022 года по приказу № 57-отп от 01 апреля 2022 года), само по себе ставит под сомнение возможность ознакомления ее с приказом № 93-отп от 28 апреля 2022 года. Неознакомление истца с указанным приказом само по себе, с учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, не свидетельствует о неосведомленности истца о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска с оплатой проезда до места использования отпуска. Оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска, произведена своевременно и в полном объеме, что подтверждается материалами дела, и истцом не оспаривается.

Суд не находит оснований для отмены приказа №-отп от 28 апреля 2022 года о предоставлении отпуска работнику, с учетом отсутствия виновных действий со стороны работодателя, в том числе, по причине возможных негативных последствий для истца предусмотренных подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих уважительность причин отсутствия на работе в период с 17 мая 2022 года по день открытия больничного листа, если не в отпуске.

Также суду не представлены достоверные доказательства, указывающие на подлежащие оспариванию незаконные действия или бездействия работодателя, в том, что истцу, учитывая факт временной нетрудоспособности работника (истца) во время отпуска, незаконно отказано в продлении или перенесении отпуска. Кроме того, нарушение права работника в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, не является основанием для переноса очередного отпуска на другой срок.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 186 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно, переносе отпуска, компенсации морального вреда, - частично удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» выплатить ФИО1 невыплаченную часть компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 396 600 (триста девяносто шесть тысяч шестьсот) рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 186 (семь тысяч сто восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Кылатчанова Н.А.