Дело № 2-1055/2022

УИД 19RS0011-01-2022-002162-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп Усть-Абакан Республики Хакасия 17 ноября 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чеменева Е.А.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку

с участием истца, представителя ответчика

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что в *** году ею было построено нежилое здание (магазин) площадью *** расположенное по адресу: .... Здание магазина расположено на двух земельных участках, площадью *** каждый: на земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина, принадлежащем ей на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ***, и на земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина, принадлежащем ей на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ***. Данное помещение является самовольной постройкой, так как построено без получения необходимых разрешений. При обращении в Администрацию Усть-Абаканского района *** для получения разрешения на строительства и акта ввода в эксплуатацию, ей было отказано. Признание права собственности на данное помещение в ином порядке, кроме как судебном, невозможно. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ней (ФИО1) право собственности на нежилое здание магазина, расположенное по адресу: ...

Определением судьи от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), Международный аэропорт Абакан имени В.Г. Тихонова.

*** определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Аэропорт Абакан» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковыми требованиями ФИО1 интересы третьего лица не затрагиваются, информацией о согласовании истцом строительства магазина на приаэродромной территории аэропорта Абакан в Территориальном управлении Росавиации не располагают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Росавиации ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Федерального агентства, в решении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Главы Администрации ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано на отсутствие возражений относительно требований истца.

Суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Перечень оснований возникновения прав и обязанностей перечислен в настоящей статье.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на спорный объект отсутствуют.

Согласно техническому плану здание магазина смешанных товаров построено в *** году до установления зон с особыми условиями использования территории. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером *** и частично на многоконтурном земельном участке с кадастровым номером ***. Площадь здания ...

Как установлено в судебном заседании, спорное нежилое здание построено ФИО1 без разрешения на строительство, что и явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Принимая во внимание изложенное выше, с учётом положений ст. 222 ГК РФ спорный объект недвижимости - нежилое здание - обладает признаками самовольного строительства.

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество (самовольную постройку) является наличие у истца одного из указанных в данной норме вещных прав на земельный участок, на котором расположено имущество.

*** ФИО1 с муниципальным образованием Усть-Абаканский район в лице руководителя Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия заключен договор аренды земельного участка площадью *** с кадастровым номером *** по адресу: ...

На основании дополнительного соглашения от *** в вышеуказанный договор аренды внесены следующие изменения: в части указания вида разрешенного использования земельного участка для строительства и эксплуатации магазина; в части указания кадастрового номера – *** в части указания площади ***

В ходе судебного разбирательства установлено, что *** муниципальным образованием Усть-Абаканский район в лице руководителя Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью ***., расположенного по адресу: ..., район магазина, из земель населенных пунктов для строительства и эксплуатации магазина, кадастровый паспорт ***, сроком на ***

*** также ФИО1 с Управлением имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия заключен договор аренды земельного участка площадью *** расположенный по адресу: ...

На основании постановления Администрации Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** ***-п земельному участку *** общей площадью *** образованному путем объединения двух земельных участков: с кадастровым номером *** общей площадью ***., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина, расположенного по адресу: ..., район магазина; с кадастровым номером ***, общей площадью *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина, расположенного по адресу: ...А.

Разрешение на строительство спорного нежилого здания в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО1 не выдавалось.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 предпринимала меры к легализации самовольной постройки, обратившись в администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако такое разрешение уполномоченным органом выдано не было.

В соответствии с заключением *** государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» магазин смешанных товаров, находящийся по адресу: ..., ..., соответствует градостроительным нормам и правилам (за исключением норм, регламентирующих предельные минимальные размеры земельного участка и максимальный процент застройки); при строительстве магазина соблюдены строительные нормы и правила; его конструкции находятся в работоспособном состоянии; магазин не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствуют нарушения прав и интересов третьих лиц.

В судебном заседании также установлено, что притязаний со стороны третьих лиц на спорный объект недвижимости не имеется.

Исходя из приведённых выше норм права, поскольку у истца имеется предусмотренное ст. 222 ГК РФ право на земельный участок, на котором находится спорная постройка, возведённое на данном земельном участке нежилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, признание права собственности за ФИО1 на нежилое здание по вышеуказанному адресу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2022 года.

Председательствующий Чеменев Е.А.